【懶人包】數十年來影響最巨　了解中共二十大

舉世矚目的中共「二十大」10月16日召開，被認為是數十年來影響最大的中共全國代表大會，中國國家主席習近平將打破中共慣例，在這屆會議進入第三任期。本文綜合BBC中文網與路透社，整理出「中共二十大」懶人包。

中共二十大是什麼？

全國代表大會是中共最高領導機關，掌握最高決策權與監督權，負責確定中共下一屆最高領導班子與新的接班制度，及中國未來幾年的政策方針。

自1982年起，中共全國代表大會每五年召開一次，全中國約2300名黨代表在北京人民大會堂開會，大多為閉門會議，為期約一週。

主要議程將包括：中共中央總書記習近平代表第十九屆中央委員會進行工作報告；修改《中國共產黨章程》；選舉第二十屆中央委員會和第二十屆中央紀律檢查委員會。

黨代表中將選出約200人加入「中央委員會」，具有投票權，另有170人為候補委員。

二十大閉幕次日，舉行二十屆一中全會，選出新一屆中央委員會總書記、中央政治局25名委員，中央政治局7名常委（含總書記）、中央書記處7名書記，並批准中紀委成員的任命。

中央政治局常委即中共最高領導層。由於中國是一黨專制，他們也就等於中國最高領導層。

2018年通過的中國《憲法修正案》已加入「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」字句，亦即中共的領導地位已確立於國家基本大法之中。

二十大特殊之處何在？

二十大正值中國共產黨最高層十年一次的「大換屆」，人事異動成為最主要的關注焦點，特別是已連任兩屆的習近平是否繼續留任。不過外界對習近平將破例連任幾無懸念。

中國多年來一直實施「連任不超過兩屆」的最高層領導接班制度，所謂「大換屆」指的是最高領導人兩屆任滿，按規定應該更換，「小換屆」則是指最高領導人一屆任滿，可能連任。

習近平2012年擔任中共中央總書記，2017年在中共十九大「小換屆」時連任。他擔任三個重要職位：國家主席、中共總書記、軍委主席，後兩者沒有任期限制；國家主席原本只能連任兩屆，但2018年中國全國人民代表大會也修憲刪除了這項規定，咸認是要讓習近平繼續連任。

中共第二代領導人鄧小平立下了政治局「集體領導」、「廢除領導幹部終身制」等原則，第三代領導人江澤民則立下政治局常委67歲以下可連任，68歲以上須下台等潛規則。從二十大產生的新一屆政治局常委，將可看出習近平是否會連「七上八下」的原則也推翻。

二十大為什麼很重要？

有學者形容，二十大將是「數十年來影響最大的」一次歷史性會議。中國和當今世界都處於歷史交叉路口，而二十大後新當選的中共最高決策班子將為中國未來五年定下基調，中國內政外交的走勢將影響到所有人。

回顧1978年，中共也曾走到交叉路口。當時，中共十一屆三中全會上推翻了毛澤東的極端路線，以鄧小平為首的中共第二代領導核心確定了中國改革開放的重大政策方針。那次會議改變了中國，也改變了世界。「改革開放」使中國經濟騰飛，成為世界工廠、巨大的消費市場、發展中國家主要投資目的地國，經濟體量僅次於美國名列世界第二。

四十多年後的今天，二十大召開前夕的中國在內政、外交上遭遇各種挑戰。習近平執政以來的諸多政策被認為是逆轉改革開放，擠壓民間企業導致「國進民退」，且進一步限制公民個人自由。新冠疫情爆發後，習近平政府堅持的「動態清零」更讓中國經濟前景愈發嚴峻。

在國際上，強硬的對外政策導致中國與西方陣營關係緊張，中國以大規模軍演威嚇台灣更引起西方警覺。習近平是否決心在任內解決台灣問題，備受關注。

習近平會像毛澤東一樣，成為黨主席嗎?

雖然習近平以毛澤東1949年建政以來前所未有的方式鞏固權力，但並無跡象他會使用黨主席的頭銜。毛澤東自1945年至1956年擔任中共中央政治局主席，1956年至1976年擔任中共中央委員會主席，之後兩位主席是華國鋒和胡耀邦，但該職務在1982年十二大修改黨章後廢除，最高領導人改稱總書記。

現任總理李克強將如何？

依中國憲法，李克強做滿兩任十年的中國國務院總理之後，將在明年三月下台，但現年67歲的他應該不會完全退出政壇，他也還不到退休年齡。

李克強今年的曝光增加，有分析指這表示他將繼續擔任中央政治局常委，也可能出任全國人民代表大會常務委員會委員長，這是李鵬1998年卸下國務院總理後的職位。

誰將取代李克強出任總理？

目前領先的候選人包括：

-67歲的汪洋，現任全國政協主席，在政治局常委中排名第四，曾任副總理和廣東省委員會書記。

-59歲的胡春華，現任國務院副總理，也曾任廣東省委員會書記。

-61歲的陳敏爾，現任重慶市委書記，被視為習近平的人馬。

無論誰接任，咸信會如李克強一樣，忠於習近平設定的路線。

政治局常委將有多少人？

預計會維持七人。習近平之前的胡錦濤執政時是九人，習減為七人。

是否會有女性當選中央政治局常委？

不可能。之前從未有女性當選過中央政治局常委，而且目前中央委員會25名委員中只有一名女性，是現年71歲的孫春蘭，預料將會下台。

目前有望入選下屆中央委員會的女性，是62歲的貴州省委書記諶貽琴。