空屋多不等於包租多 「這一都」受惠3因素包租代管全國第一

包租代管政策帶動閒置房屋活化，自2017年推動迄今邁入第7年，外界都以為「空屋多、包租就多」。但依內政部公布包租代管媒合統計資料，7年來累積媒合7萬5854戶，其中桃園市累積2萬3039戶，占全國媒合戶數3成，為全國第一，反觀空屋率最高的宜蘭縣累積媒合戶數僅588戶，敬陪末座。專家分析，主要跟就業機會、房屋條件和媒合效率有關。

根據內政部公布的數據統計，累計7年來，全台包租代管累積媒合7萬5854戶，又以六都媒合數量最多，依數量排序，桃園市2萬3039戶、新北市1萬5289戶、台中市1萬1656戶、台北市7528戶、高雄市6438戶和台南市5297戶。



大家房屋企劃研究室總監郎美囡指出，數據顯示城鄉有明顯落差，多年來全台僅桃園市、新北市、台中市累積媒合戶數破萬，台北市空屋率6.69%是六都最低，包租貸款媒合戶數7000多戶；而六都以外的縣市，以基隆市2455戶最多，而基隆市也是唯一空屋率雙位數、包租代管媒合戶能破千的縣市，第二高的新竹市1057戶，其空屋率僅7.26%，顯示新竹市的居住需求高。

郎美囡表示，大都會地區公司企業多、學校多，工作機會相對多，租屋需求高，所以六都數量大，桃園市近年新屋供給量多，在租賃市場包含中古屋及新屋，且桃園市有30多個工業區，持續有企業進駐，就業機會多，部分區域通勤雙北也便利，吸引業者及房東投入租賃市場。

郎美囡指出，反觀雲林縣、花蓮縣及嘉義縣，雖然空屋率高但工作機會也較少，閒置房屋進入租賃市場也難有成效；另在供給面，包租代管的房屋條件是一大關鍵，如宜蘭縣因特有的自然及地段條件，有不少休閒宅，但這類居所不適合以實際生活條件為主的租客，在租賃市場的接受度往往不高。

為了促進屋主加入包租代管，政府提多項優惠條件，在稅負方面，減徵房屋稅及地價稅，租金所得最高1.5萬元，且必要費用減除率為60%；補助部分有每屋每年1萬元修繕費，以及居家安全保險費及公證費的補助，並有業者管理，多年來也陸續有業者加入包租貸款事業。

住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨指出，以往認為空屋釋出等於解決租屋問題的邏輯，並未考慮區域差異，很難達到效益百分百。儘管興建社會住宅所費不貲，加上曠日廢時，能解決空屋問題與強化社會防護網的包租代管被寄予厚望，在屋主、房東對稅負及租屋自由度存疑，是推動租賃政策的一大硬傷。