文化部擬修法「加價轉售」就是黃牛！民間提購票實名制對抗

韓國女團BLACKPINK日前在高雄演唱會爆出大量黃牛票，為防堵黃牛，政院版《文化創意產業發展法》（文創法）修正草案6日通過，送審立法院審議。今天（4/13）立法院召開「杜絕黃牛票券之法制及行政作為」公聽會，多位立委與產官學界專家出席，針對《文創法》提出修法建議。

文化部次長王時思指出，政院版草案刪除轉售10%合理利潤規定，只要賣得比票面金額高就算觸法，並加重罰則，明定藝文表演票券以超過票面金額或定價販售者，最重罰每張票券價格10至50倍罰鍰。另外，若以虛偽資料或其他不正方式，利用電腦及其相關設備購買藝文表演票券，取得訂票或取票憑證，致損害購票公平性者，均需處罰。

「屠牛小分隊」消費者代表賀仲薇表示，如果草案僅依「販售」一詞規範，恐怕會像《社會秩序維護法》難以將黃牛成案，因為黃牛根本還沒把票賣出，就不算觸法。她建議在黃牛的定義上可以重新明確規範，例如只要把票券加價上架、陳列，兜售者都納入處罰對象。

賀仲薇建議立法鼓勵業者實施實名制。她指出，根據觀察，一張黃牛票可能轉了好幾手，「實名制」的優點是購票者就是入場者，可有效防堵黃牛加價轉賣。而國內也具有實施實名制的豐富經驗，如2016起的蘇打綠演唱會、2023年的大港開唱，這是能從源頭解決黃牛的辦法。不過其他專家學者、業者也針對時實名制提出諸多疑慮。



立委吳思瑤提到，自己與黃牛宣戰已8年，肯定文化部直球對決，希望《文創法》能夠速審。她指出以往5年來有36案依《社維法》移送，僅18案開罰，且僅規範「已轉售」行為，她認為草案包括預備犯也要懲處。

立委范雲建議政府實施實名制、建立二手票券平台，她提醒能夠透過加強查緝、鼓勵檢舉等作法落實嚇阻作用。