【G20峰會】彭博：習近平突缺席　轉型走「皇帝」路線

中國國家主席習近平缺席本週在印度舉行的二十大工業國（G20）高峰會。彭博新聞分析，習近平展開第三任期後，以閃電外交鞏固全球政治家的形象，不過如今準備缺席G20這場重要的世界領袖高峰會，也未說明具體原因。

彭博指出，習近平冷落這場高峰會，可能是因為與主辦國印度的外交齟齬，或是想要強化最近擴張的金磚國家（BRICS）論壇，也或許是想要留在國內解決經濟問題，其昔日的房地產龍頭目前正面臨違約風險。

彭博分析，無論如何，這都顯示了習近平作風的重大改變。習近平自2012年來，每一年都參加G20，去年11月參加在印尼峇里島舉行G20峰會時，中國才剛開放長達三年的新冠疫情封鎖，習近平還試圖打造和平締造者的形象。當時習近平還強調對話的重要性，跟美國總統拜登表示，與其他國家好好相處，是身為政治人物的責任。

不過如今，習近平顯然改變路線，躲避這次的峰會，避免面對許多尖銳問題，包括中國的經濟軌道、北京對台灣的武力恫嚇，以及支持俄羅斯入侵烏克蘭。而投資者也更加憂心，中國變得越來越難以捉摸。美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）上週就表示，越來越多在中的美商認為，政策突然改變，已經讓中國幾乎「無法投資」。

習近平才剛飛到南非參加金磚高峰會，這次不去G20格外引人注目，馬上不給主辦國印度總理莫迪（Narendra Modi）面子，讓G20更無法達成一致的立場發聲，或者只是淪為另一個美國主導的次集團。

習近平下一次出現在國際舞台，將會是10月在北京舉行的「一帶一路」峰會。同樣沒有出席G20的俄羅斯總統普丁已經確認會出席。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾（Alfred Wu）向彭博新聞表示，習近平現在已經是「皇帝心態」，期望外國使節來見他。自從中國疫情解禁之後，德法領袖和4位高層官員都已經訪問過北京。



吳木鑾表示，「習近平享受在國內接待外賓的高高在上」，「他也在金磚峰會上受到特別待遇，但不可能在G20得到這樣的對待」。

習近平去年11月成為中國自毛澤東以來最強大的領袖後，開始旋風式的外交，在國際舞台上重振中國的影響力。首先是與拜登親自會面，暫時減少了因為台灣、對高端技術的出口限制和多個人權問題造成的緊張。

今年3月，習近平還成功斡旋沙烏地阿拉伯和伊朗言歸於好，同時飛到莫斯科，展現自己是普丁最強大的後盾。之後他馬上跟烏克蘭總統澤倫斯基（ Volodymyr Zelenskiy）進行自俄烏戰爭爆發以來的第一次通話，成為在戰爭爆發後少數能跟俄烏兩邊領袖對話的大咖人物，藉此提高自己的地位。

但是經過了一開始一連串的外交動作後，習近平大幅減少外訪，今年至今只出訪兩次，相較於疫情前，他每平均出訪14次。

一名曾駐派新德里的北京外交官員向彭博指出，習近平可能沒有興趣參加一場能強化與中國有領土爭議的對手國家的活動。

習近平不想捧印度的場子，也就失去機會與其他友善的G20成員國的領導人親自對話，例如阿根廷和沙烏地阿拉伯。而他也可能在G20上與日本首相岸田文雄交手，中國近日正猛烈抨擊日本福島第一核電廠排放處理水。



前美國國防官員、現任新加坡國立大學李光耀公共政策學院資深訪問研究員的唐安竹（Drew Thompson）表示，習近平在把重心放在加強中國在可靠組織的影響力，「中國想要主導一群比較小、開發程度較低的國家，像是金磚成員國，或是中國能主導議程的上海合作組織」。

行為無法預測
習近平缺席G20也凸顯了中國缺乏透明度。他在7月沒有任何解釋，突然撤換了上任才7個月的前外交部長秦剛。

他上個月也突然取消預定在金磚峰會一場商業論壇發表的演說，改由商務部長王文濤念演講稿，其他與會國的領導人則照常發言。中國官媒的報導仍是，習近平發表演說。

美國智庫「亞洲社會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）中國政治研究員牛犇（Neil Thomas）向彭博表示，習近平現在很自在地派人參加重大活動，顯示他的領導方式越來越像毛澤東，把追求的重點放在偉大的願景，而非日常的政治，「習近平繼續走這個路線，就會有越多的決策與日益累積的挑戰脫節」。

習近平下一個在海外登場的重大活動就是11月在美國舊金山舉行的亞太經濟合作會議（APEC）高峰會。白宮已經禁止香港特首李家超參加，令外界質疑習近平是否會出席。

復旦大學教授、國際合作專家華一卿（Karin Vazquez）表示，「對話的情勢當然還不成熟」，同時提醒近年來G20高峰會的聯合公報都因為意識形態的衝突難產受阻。

華東師範大學政治和國際關係教授馬奧尼（Josef Gregory Mahoney）表示，成員國在這樣的場合譁眾取寵已經成為常態，「在這裡，中印關係比中美關係更重要」，「這引發一個問題，G20的效力壽命是否已到了終點」。