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    一文看岸田出訪歐美5國成果 強化合作維護印太秩序、日媒分析:設「中國包圍網」

    2023-01-14 21:34 / 作者 陳毅龍

    首相岸田文雄從本月9日起,展開為期一週的歐美5國訪問,過程收穫滿滿。除了與各國商討烏克蘭局勢、加強亞太地區安全合作外,也同意與法國強化聯合軍演、將日義關係上升至「戰略夥伴關係」、與英國簽署「相互准入協定」,同時岸田也向美國總統拜登,說明新版「安保3文件」與「反擊能力」等內容。《朝日電視台》更以「中國包圍網」為題,來分析報導岸田此趟出訪。



    岸田旋風訪歐美5國 會談重點多劍指中國




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    岸田文雄9日展開為期1週的歐美出訪,將拜訪法國、義大利、英國、加拿大、美國。美聯社




    日本新年剛一過完,4日岸田文雄立即在開春記者會上,正式宣布9日起將出訪法國、義大利、英國、加拿大、美國等5個G7會員國。



    根據《共同社》、《產經新聞》13日報導,外界推測岸田此次出訪,目的主要是為今年5月的廣島G7高峰會做事前鋪路,以及考慮到持續侵略烏克蘭的俄羅斯、增強霸權主義行動的中國等,因此想與各國領導人確認G7高峰會上的團結。



    岸田這次出訪行動快速,9日從日本出發,首先飛向法國。10日拜訪義大利,停留5小時候後,立刻再朝英國出發,11日與首相蘇納克(Rishi Sunak)進行會晤。結束歐洲3國後,12日岸田再飛加拿大,13日抵達最後一站美國。



    《朝日電視台》分析,儘管岸田一次出訪5國,但從與各國領導會談的內容,能大致看出岸田想強調一個重點「中國」;另外,《朝日電視台》也把「中國包圍網」放入該分析報導的標題。



    報導分析指出,例如岸田抵達第一站法國,會談時便考慮到中國局勢,提到「當前歐洲與印太地區的安全保障密不可分,隨著片面以武力改變東海和南海現狀的企圖加劇,以及安全環境變得日益嚴峻,我們希望能持續與法國合作」,之後的會談也多次提到相似內容。



    事實上,直到幾年前,歐洲對中國還有一種堪稱「蜜月期」的距離感。報導指出,如2015年,中國國家主席習近平出訪英國,時任首相卡麥隆(David Cameron)以英國式的待客方式,邀習近平去酒吧喝一杯,並稱「(中國)這次訪問將拉開新時代的序幕,堪稱是英中關係的黃金時期」。



    當中國的「一帶一路」備受關注時,義大利則在2019年,成為G7成員國中,第一個與習近平簽署「一帶一路」的國家;法國、加拿大也在經濟面上加強與中國的聯繫。



    不過,現在中國與歐洲的關係卻今非昔比,報導以習近平與加拿大總理杜魯多,在去年11月的20國集團峰會的交鋒為例,凸顯出兩國緊張關係。習近平當時以像是說教的口吻對杜魯多說:「如果有誠心,咱們就應互相尊重的態度來進行很好的溝通。否則,這個結果就不好說了」。



    以下就本次岸田出訪歐美5國的成果進行整理:



    與法國確認台海重要性、制裁俄羅斯 同意加強聯合軍演




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    法國總統馬克宏(右)10日在巴黎與日相岸田文雄召開記者會。路透社




    根據日本放送協會(NHK)、《每日新聞》報導,岸田9日抵達巴黎與法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)會面,作為出訪第一站,兩人於艾麗榭宮的晚宴上,會談了約90分鐘後,在有翻譯在旁的形式下,1對1協商了約30分鐘。



    會談上除談論氣候變遷、糧食與能源危機外,關於「廣島G7高峰會」,岸田強調G7堅持以法治為基礎,來展開自由開放國際秩序的堅定決心。岸田與馬克宏均認為,G7高峰會結束後有必要繼續對俄羅斯實施制裁,並支援烏克蘭。



    另外,兩人也確認台灣海峽和平穩定的重要性,考慮到中國持續在海上擴張,兩人表示反對中國單方面改變東海和南海現狀的企圖。



    日本去年底通過關乎國家防衛力的新版「安保3文件」,會談中岸田也向馬克宏說明藉新版「安保3文件」等方式,來強化日本防衛力的對策,雙方也同意通過日本自衛隊與法國軍隊的聯合演習來推進兩國安全合作。



    強化安保合作 日義關係上升成「戰略夥伴關係」




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    日本首相岸田文雄與意大利總理梅洛尼,在意大利羅馬舉行會談。路透社




    結束法國會談後,岸田10日傍晚5時半後,馬不停蹄飛往義大利的羅馬,與總理梅洛尼(Giorgia Meloni)進行會晤。



    會談上除支持烏克蘭反對俄羅斯的戰爭侵略,以及討論氣候變遷外,根據《共同社》、《時事通信社》報導,岸田與梅洛尼一致同意加強安保合作,就創設兩國外交、防衛部門間的安保政策機制達成共識。



    據NHK報導,岸田與梅洛尼於會後的聯合新聞稿中,指出「雙方同意將兩國關係,提升到『戰略夥伴關係層次』。今後,雙方會更進一步強化雙邊合作,以及各種國際問題上的合作」。



    報導指出,「戰略夥伴關係」有助於日本與義大利在所有領域上建立更牢固的關係,這將成為提供兩國企業、國民新機會上的重要一步。至於是哪些領域?據路透社報導,領域交流包含外交、投資、鐵道、電影等。



    日英簽署「相互准入協定」 英國:逾1世紀以來最重要協定




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    日相岸田文雄(左)與英相蘇納克11日在倫敦塔簽署軍事互惠准入協定後相視而笑。路透社




    離開義大利後,11日深夜,岸田抵達出訪歐洲國家中的最後一站英國,隨後與首相蘇納克(Rishi Sunak)於倫敦展開會談,確認雙方對G7廣島高峰會團結一致的決心。



    根據NHK、《朝日新聞》報導,會談結束後,岸田與蘇納克簽署了「相互准入協定(Reciprocal Access Agreement,RAA)」,該協定被英國首相府稱為「逾1世紀以來,日英間最重要的防衛協定」。



    事實上,11日簽署的「相互准入協定」並非是空穴來風,根據NHK報導,日英兩國其實早在去年5月的領袖會談上,就已同意大略架構了。報導指出,2017 年,日本自衛隊與英軍締結「物品役務相互提供協定(ACSA)」,兩國可相互提供水、食品、燃料等物品,以及通信等服務。



    隨後,前年10月,日英開始正式交涉,有關兩國聯合演習時的相關處理方法「相互准入協定」,並於去年5月的日英領袖會議上達成了大略協議。



    日本首次簽訂「相互准入協定」的國家為澳洲,與英國簽署則創歐洲首例。至於何謂「相互准入協定」?報導指出,「相互准入協定」的目的,是為了讓自衛隊和簽署國,在對方國家進行聯合訓練時,可簡化艦船、飛機和人員入境等手續,其中也包含武器、彈藥的處理,以及事故或事件發生時,能為管轄權等問題作好事前安排。



    另外,日英也都將中國描述為印太地區面臨的挑戰,表示反對單方面改變東海和南海現狀的企圖,重申台海和平穩定的重要性。



    日加確認合作應對中國威脅、強化液化天然氣開發




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    日本首相岸田文雄(左)與加拿大總理杜魯道(右),於渥太華舉行會談。路透社




    13日(加拿大時間12日)岸田會晤加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau),雙方皆承諾為「自由開放的印太地區」努力、加強應對中國威脅,另外也同意強化能源和經濟安全領域的合作,包括在加拿大西部開發液化天然氣(LNG)。



    根據《每日新聞》、《朝日新聞》報導,針對加拿大去年11月宣布新的印太政策,岸田表示歡迎,呼籲「要共同捍衛基於法治、自由開放的印太地區」。



    杜魯道則回應,加拿大「全面支持」日本的防衛力強化。針對中國等各種問題的應對,雙方同意強化合作,並強烈反對單方面以武力改變東海、南海現狀的企圖。



    日加會談結束後,岸田與杜魯道舉行聯合記者會,岸田強調「對日本與加拿大來說,中國是中心問題」,杜魯道也表示「我們必須與中國合作、競爭。」



    美日領袖聯合聲明:「維持台海和平與穩定的重要性」




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    日本首相岸田文雄13日訪問白宮,與美國總統拜登會談。路透社




    當地時間13日,岸田抵達最後一站美國,與美國總統拜登(Joe Biden)舉行約2小時的雙邊會談,雙方就美日同盟以及安全與經濟等議題交換意見。



    根據《朝日新聞》報導,岸田去年12月修訂「安保3文件」,文件中不但明載日本將擁有可攻擊敵方飛彈基地的「反擊能力」,被外界視為是安全保障政策的一大轉變外,也稱中國動向為「迄今最大戰略挑戰」;同時日本也將向美國採購的「戰斧巡弋飛彈」、決定大幅增加國防預算等。會談中,岸田針對上述決定,依序向拜登進行解釋,拜登則表示全面支持。



    兩人會後發表聯合聲明,譴責中國、朝鮮和俄羅斯的行為,岸田表示「美日強烈反對在世界任何地方透過武力或脅迫以片面改變現狀的企圖」,同時也闡明了維護台海和平與穩定的重要性。



    經濟議題方面,雙方談到保護與促進半導體等重要技術的經濟安保領域、透過和平太空探索協議加強合作,以及潔淨能源與能源安全。




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