美眾院版《台灣政策法》出爐　保留敏感條文、仍須與參院協商

美國參議院外交委員會本月14日通過《2022台灣政策法》，眾議院28日也提出眾院版本。眾院版在有關外交詞彙與地位的條文上，加入了參院之前刪除的部分，例如美國在台協會（AIT）處長任命流程比照大使、駐紐約台北經濟文化辦事處正名為「台灣代表處」等。

眾院版《2022台灣政策法》由眾院外委會共和黨首席麥考爾（Michael McCaul）等37名共和黨籍眾議員提出，沒有民主黨人。實質援台的條文大致相同，皆計畫未來5年內提供台灣65億美元軍事貸款（約新台幣2089億元）、加速對台軍售流程、建立聯合演訓與彈藥庫等，提高美國對台防禦的「戰略清晰度」。

不過，眾院版在外交相關條文上，比參院版更為敏感，包含駐紐約台北經濟文化辦事處正名為「台灣代表處」、AIT處長任命須經過參院批准（比照大使任命流程）、美國提及台灣時應稱台灣為政府、台灣參與政府事務時可使用國旗等。

參院提出的最初版本實際上也包含這些敏感條文，但由於傳出拜登與行政單位認為這類條文可能影響顛覆「一中政策」，參院刪改了部分內容。其中，AIT處長任命須經參院批准這一條完全刪除，駐紐約台北經濟文化辦事處正名則改為建議性質。

在美台合作交流方面，參眾兩院版本都包含支持台灣參與國際組織、呼籲協商簽訂自由貿易協定（FTA）、建立「台灣學人計畫」（Taiwan Fellowship Program）鼓勵美國官員來台進修等。

參與提案的眾議員蓋拉格（Mike Gallagher）表示，烏克蘭對俄羅斯的戰前威懾失敗，顯示美方不能等到開戰時才開始提供武器給台灣，「《台灣政策法》採取提早直接對台提供安全援助的步驟，確保美國時時在對台灣遭長期圍困的緊迫感之下及早行動」。

參院外委會最早推出的《台灣政策法》時，被認為是繼1979年《台灣關係法》後全面重整美國對台政策的法案。不過，內容而後經過修改才通過，眾院又提出了不同版本，雙方必須協商。美國本屆國會將於明年1月期滿，加上美國11月期中選舉在即，法案審議時間相當吃緊。