索羅門群島總理稱澳洲才是首選夥伴　承諾永不建中國軍事基地

索羅門群島今年4月與中國簽署安全合作協議，美、澳擔憂中國將能在南太平洋建立軍事據點，因此更專注攏絡太平洋島國。索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞（Manasseh Sogavare）14日表示，澳洲仍是「首選安全夥伴」，非不得已時才會請中國派維安人員協助；他也保證，索羅門群島永遠不會有中國軍事基地。

太平洋島國論壇成員本週在斐濟舉行會議，蘇嘉瓦瑞13日晚間與澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）會晤，隔天蘇嘉瓦瑞接受《衛報》在內的3家媒體訪問。這是索羅門群島和中國簽訂安全合作協議後，蘇嘉瓦瑞首度受訪。

《衛報》報導，關於與中國簽署的安全協議，蘇嘉瓦瑞說，現在是全世界該信任索羅門群島的時候了，「我再次向各位保證，那份協議沒有牽涉軍事基地，也沒有其他軍事設施或機構」，希望能向太平洋大家庭裡的其他島國重申這一點。

該份協議引起美國、紐澳等盟國關注，尤其一句「中國可進行船舶靠岸」（make ship visits）的措辭，被認為可能是指索羅門群島將允許中國在一個距離澳洲東岸不到2000公里的地區建軍事基地。

蘇嘉瓦瑞對此表示，他先前已澄清過不是這麼一回事，因為很重要所以現在再說一遍，「在任何太平洋島國建立任何軍事基地，不符合任何人的利益，也不符合當地利益，更不要說是在索羅門群島建了」。

不符利益的原因很簡單，蘇嘉瓦瑞解釋，是「地區主義」。太平洋島國重視地區和諧，「一旦我們建立外國軍事基地，就會立刻成為（其他國家的）敵人，讓我們的國家和人民成為潛在軍事攻擊目標」。

蘇嘉瓦瑞強調，除非澳洲無法達到索羅門群島政府對於安全的支援要求，才會請中國安全人員來處理，「我們不能讓國家有差池，如果有，就會籲請中國幫忙。但我們已經向澳洲明確表示，而且說過很多次，他們才是我們的首選夥伴……遇到和地區安全有關的狀況時，我們會先聯繫他們」。

《衛報》指出，這些話和蘇嘉瓦瑞上週說的不一樣。上週他大讚中國是「有價值的夥伴」，並表示與一些國家的關係有時就是不巧會惡化，這指的顯然是傳統夥伴澳洲。他還表示，希望中國協助索羅門群島培訓警察，也期待北京政府捐贈警車和無人機。

澳洲總理艾班尼斯14日受訪時表示，他「很有信心」索羅門群島不會出現中國軍事基地，但他沒有說明這份信心從何而來，僅表示要確保澳洲利益、但也要保障其他島國的利益。

太平洋大家庭：真有羈絆，還是想像的共同體？

在本週的太平洋島國論壇領導人會議，蘇嘉瓦瑞大部分的時間都在消除其他島國對索羅門群島的疑慮，強調「絕不會做任何讓我們太平洋大家庭成員處於危險中的事」，雖然雙邊協議是一個國家的主權，但他很感恩索羅門群島被太平洋大家庭接納，所以會確保與中國的協議不會破壞地區安全。

近兩個月以來，中國向10個太平洋島國力推一份包含經濟和安全領域的《中國—太平洋島國共同發展願景》，搭配一份五年發展計劃，中國外長王毅還進行了馬拉松式的跳島訪問。這份協議最後遭到拒絕，但中國表示之後會繼續提出。

這10個太平洋島國包含索羅門群島、吉里巴斯、薩摩亞、斐濟、東加、萬那杜、巴布亞紐幾內亞、庫克群島、密克羅尼西亞、紐埃（Niue）。未包含與台灣有邦交的帛琉、諾魯、吐瓦魯、馬紹爾群島。

帛琉總統惠恕仁（Surangel Whipps Jr）認為，此舉是一項分裂太平洋的企圖，「如果我們真的是太平洋上的兄弟，就讓我們確保它不會影響我們的和平、安全和未來繁榮。我們尊重主權，但也要從集體的角度看看這會如何影響我們所有人」。

密克羅尼西亞總統帕努埃洛（Daniel Panuelo）也警告，這類安全協議可能導致太平洋島國成為大國競爭的舞台中心。

本次太平洋島國論壇會議，未安排與對話夥伴國進行事後會議，但邀請了美國副總統賀錦麗（Kamala Harris）在會議上演講。帕努埃洛證實，不安排夥伴國對話，是為了讓太平洋島國領導人在緊張的地緣政治中得到一些喘息空間，會議上也不會討論與中國協議有關的事情，因為主題是與太平洋島國利益最密切相關的事，例如氣候變遷。

不過，太平洋島國論壇9月就會舉行夥伴對話，帕努埃洛預計，屆時中國就會重提共同發展協議之事。