焦點
國際觀察
Sep 16, 2020
美中再過招/WTO 裁定美國對中國開貿易戰「違反規則」,但川普早就留後路
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國際觀察
Sep 16, 2020

美國 2018 年援引美國貿易法裡的「301條款」,對總值超過 2000 億美元的中國商品加徵關稅,成為舉世皆知的「貿易戰」;世界貿易組織(WTO)今年 9 月 15 日對此裁定,川普政府對中國祭出關稅「違反全球貿易規則」。

這代表中國大獲全勝嗎?其實,在 WTO 裁定出爐前,美國早已留了一手。

  • 圖為美國總統川普。(圖片來源/Gage Skidmore, CC Licensed)

WTO 的最新裁定產生哪些後續效應?

美國總統川普(Donald Trump)向來抨擊中國竊取美國智慧財產權、強迫技術轉移,所以憑藉國內法,讓自己在外國影響美國貿易的不公平貿易行為時,能徵收關稅和實施其他進口限制。不過 WTO 中,由三名貿易專家組成的小組認為,美國未能足夠證明繞過 WTO 並直接對中國祭出關稅的合理性、為何透過「301 條款」調查,所以認定美方違規。

對此,中國商務部當天深夜即發聲明稿,對專家組作出的客觀公正裁決表示讚賞,並希望美國尊重裁定結果。

另一邊,美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)則批評 WTO 這項裁定不公,他表示美國四年來一直在說,「WTO 完全無力阻止中國竊取智財權」,最新報告也證明世貿組織完全不適任。「美國必須對抗不公平的貿易現況,川普政府不會放任中國,透過 WTO 來占美國勞工、企業、農人和牧場主人的便宜。」

理論上,程序完成後,這項裁決將允許中國對價值數百億美元的美國商品,施加懲罰性關稅。但是,美國政府在未來 60 天內可隨時提出上訴,等於實質否決這項裁定,WTO 上訴法庭自去(2019)年12 月起,就因川普政府持續杯葛新法官任命問題,呈現停擺狀態。

美中近期多次交鋒:美駐中大使無預警離任、美政府持續對中制裁

美國駐中國大使館 14 日無預警宣布,現任駐北京大使布蘭斯塔德(Terry Branstad)將於 10 月離任,引發外界揣測,是否與被其投書遭中國《人民日報》拒登有關。美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)14 日受訪時駁斥此說法,稱布蘭斯塔德想歸國已有一段時間。美國廣播電台 Radio Iowa 網站則提及,川普曾表示,布蘭斯塔德回國後將幫忙自己的連任造勢。布蘭斯塔德的兒子 Eric Branstad 是川普在愛阿華州連任造勢活動的高層幕僚。

此外,美國政府近幾個月更大動作擒拿來自中國的間諜,還以「安全風險」為由,拒絕上千名中國學生與研究人員入境美國。美國司法部更預告,將於台灣時間 16 日晚間 11 時,開記者會宣布數起「與中國政府有牽連的電腦入侵行動相關起訴及逮捕案」。

 

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