焦點
Jul 31, 2020
李登輝拖住台灣核心產業赴中腳步,守下台積電這座「護國神山」
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Jul 31, 2020

台灣晶圓代工龍頭台積電過往幾天當領頭羊,帶台股往上衝,連續衝破歷史新高點,且製程技術打敗半導體巨擘英特爾(Intel),被外界視為台灣的「護國神山」,為至今走了 40 個年頭的台灣半導體產業更添神氣。台積電的勢力能延續,除了它長期以領先技術贏得客戶信任,更有分析指出,這與前總統李登輝當年推行的「戒急用忍」政策有關。

  • 台積電成為台灣的「護國山神」,財信傳媒董事長謝金河表示最早源頭是前總統李登輝。(圖片來源/李登輝臉書粉專)

台積電成「護國山神」的開端

財信傳媒董事長謝金河昨(30 日)晚於臉書發文悼念李登輝辭世,一併提及台積電被封為「護國神山」的歷程,稱其名號源自李登輝之口。謝金河回憶,李登輝曾有一段時間對半導體產業極度狂熱,經常讀相關書籍與論文到天亮未眠,因李認為「半導體產業會是守護台灣的重要國防產業,而台積電會是最重要的護國神山」,儘管十幾年前的台積電尚未有今日這般氣候。

後來,李登輝又把謝金河找去別墅翠山莊談物聯網,預料物聯網會是台灣的強項,且台灣得傾舉國之力發展,因大趨勢會讓未來所有產業走上服務化、最適化、客製化一途。有鑑於李登輝對產業發展的高見與追求民主化的努力,謝金河將李視為守護台灣的另一座護國神山。

台灣的半導體產業於前總統蔣經國時代在竹科創建;而時任行政院長孫運璿力邀張忠謀回國後,得以引進半導體、有現今的台積電;前總統李登輝時期更是台半導體產業的奠基期,也促成台積電繼續茁壯。

張忠謀 2017 年對外演講時,肯定過李登輝施以台積電的助力。他表示竹科 1997 年常跳電,他向時任總統李登輝反應、請求解決,否則對台積電很傷,李登輝允諾處理,稱解決基礎設施問題是政府的責任,張忠謀為此感動。然而,張忠謀 20 年來前也同在公開場合嚴厲批評政府不當干預企業決策的作法,此處指的是李登輝 1990 年代為力阻台灣核心產業流入中國,而推行的「戒急用忍」政策。

「戒急用忍」對台積電與台灣產生哪些利多?

「戒急用忍」是政府 1990 年代推行、台灣企業對中國投資限制的主要政策。當時李登輝向台企發表主張表示:「高科技、五千萬美金以上、基礎建設應對中國戒急用忍,以免臺灣喪失研發優勢以及資金過度失血。」政策發表後隨即讓工商業大反彈,引發國安與企業利益該如何取得平衡的辯論。

如今回顧這項政策,多有分析對「戒急用忍」政策的延續影響,給予正面評價。

律師林智群在臉書發文感嘆,表示若沒有當年的「戒急用忍」,台積電不會根留在台灣,「中國現在不會每個月捧一堆錢跟台灣買晶片,因中國良率太低做不出來,我們賺中國的錢,不是中國施捨我們而是我們有本事!」

林智群回憶張忠謀 20 年前曾抱怨政府管太多,但假設當年台積電得以西進,待中國經過 20 年的學習曲線且對智慧財產權的半偷半搶,可能讓中國提早建立為成熟的半導體供應鏈。他再假想若當年台灣半導體產業出走中國,整個產業被掏空,台灣現在也賺不到中國的錢。有賴台積電持續推波助瀾,林智群認為台股能站上 12000 點,李登輝也推了一把,並下「知道李登輝下棋看多遠了嗎」的結語。

有專家則把「戒急用忍」概念與國際局勢掛鉤。長期專研亞洲政治外交史、兩岸關係的東大教授松田康博在《中央社》專訪中,回憶李登輝在總統任內的前瞻性政策,特別提及「戒急用忍」,他稱此是目前中美脫鉤後需要再複習的政策,因為台灣不能太依賴單一的經濟體,意即中國。

半導體產業西進中國所帶來的影響

李登輝曾認為台灣的晶圓代工廠能晚一天去中國,就晚一天,這樣對台灣來說才是好事。那拖延半導體產業西進,會對企業帶來什麼樣的影響?

台積電與聯電一向被稱作台灣半導體雙雄,但兩者股價有極大差異,截至今(31)日早上 10 時,台積電股價為 427 元、聯電僅為 22 元。面對兩者股價落差將近 20 倍,前總統陳水扁曾分析,關鍵之處在於「西進中國與根留台灣」。

陳水扁先前在臉書 PO 文,表示當初還未開放 8 吋晶圓到大陸設廠時,聯電前董事長曹興誠就「偷跑」到中國協助蘇州和艦設廠,反觀張忠謀選擇配合政府政策將關鍵技術根留台灣。陳水扁引述曹興誠在今年 2 月接受《財訊》雜誌專訪時的說法,曹對當初「偷跑」悔不當初:「如果能重來,我希望我們沒有到大陸協助設廠。」

不過,「戒急用忍」政策也留下罵名,有分析認為阻礙台商西進中國市場卡位、掌握商機,或認定時勢所趨,李登輝此舉根本無助減緩或阻止台商壯大中國。

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