焦點
國際觀察
Jul 10, 2020
對中國態度曖昧挨批!德國防部長在國際論壇提3個現實點,反問:大聲嚷嚷有用嗎?
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Jul 10, 2020

這兩天追了一下華盛頓與歐盟合辦的國防論壇,美國與歐盟的國防官員學者聚在一起,幾乎每場 panel 都繞著中國轉。這場與德國防長的對話特別要紀錄一下。

當西方國家正以制裁及譴責應對香港國安法及新疆集中營議題時,德國的模糊表態引發批評。德國防長在論壇上為對華政策做了辯護。

  • 在國際的國防論壇上,德國國防部長克朗普-凱倫鮑爾(Annegret Kramp-Karrenbauer)表達爭議性發言。(圖片來源/YouTube 影片截圖)

前情提要:梅克爾回避香港議題,稱中國是「戰略夥伴」

「中國是經濟上的競爭者,也是戰略夥伴。為了與中國建立成功的關係,並有效代表歐盟利益,歐洲國家必須堅定地統一發聲。」

這是剛接任歐盟輪值主席的德國總理梅克爾(Angela Merkel) 本月 3 日在德國參議院的表態,她重申中國是「戰略夥伴」,歐盟應與中國保持對話。

梅克爾多次回避是否對中國實施制裁的問題,僅表示「非常關注」一國兩制原則遭受侵蝕。幾天來,梅克爾對華相對溫和的表態,引起德國國內朝野的反彈,也迫使國際盟友提出質疑。

德國視角:如何看待中國威脅?

7 月 8 日 - 9 日,在美國智庫布魯金斯學會與歐盟合辦的國防論壇上,德國國防部長克朗普-凱倫鮑爾(Annegret Kramp-Karrenbauer)為梅克爾的立場進行辯護,她解釋歐盟看待中國的威脅,必須先認清三個現實。

首先,中國確實帶來系統性的挑戰,中國正展示著一個沒有人權與民主,卻在經濟上成功運作的體系;其次,中國仍是人類面臨共同問題時需要有的合作夥伴,比如氣候變遷議題;第三,中國是歐盟重要的經濟夥伴。

中國市場的經濟利益確實是讓德國及歐洲國家陷入兩難。從數字來看,自 2005 年梅克爾接任總理以來,德國對中國的出口增長了五倍,兩國貿易額在 2019 年達 2060 億歐元,中國是德國最大的交易夥伴。整個歐盟也是中國僅次於美國的第二大交易夥伴。

凱倫鮑爾說,面對中國挑戰的解決方法,是利用經濟往來推廣民主自由價值,以及確保國際組織的參與運作,與理念相近國家合作抵禦中國的影響力擴張。「我們必須找到一種方法,確保我們可以利用(與中國的)經濟聯繫,來證明我們的價值觀。」

對華態度曖昧挨批,德防長反問:嚷嚷有用嗎?

這種「與中國積極往來、期待中國改變」的路線,也是美國奉行了幾十年的對華「接觸」政策。但是近幾個月以來,華盛頓各界似乎已經達成共識,這個政策失敗了。美國白宮國家安全顧問歐布萊恩日前發表演說,直言這種與中國交往的政策不僅過於天真、更是美國外交政策自 1930 年以來最大的失敗與誤判。

中國推動香港國安法事件以來,英國政府已承諾將提供近 300 萬港人申請公民資格的機會,美國則取消香港的特殊貿易待遇等進行制裁,加拿大、澳大利亞也分別採取強力措施回應。

主持人問德國防長凱倫鮑爾,當德國人強調要捍衛民主人權價值觀,為何在新疆集中營、台海威脅、「香港國安法」問題上遲遲不出手?

凱倫鮑爾反駁,「我們知道反復地大聲嚷嚷(自由民主價值觀)是一件容易的事,也讓人自我感覺良好;但當你使用強硬的措辭,我們認為(這個方式)往往會造成阻礙、甚至適得其反。」她還表示,「我們德國人或許並不總是大聲疾呼,但我們總在幕後談論人權與中國議題。在冷戰時,我們幫助中國異議人士,也取得了成功。」

被問及是否接納香港難民?德防長避談

「你描述的是典型的中等強國(middle power)困境,但我會說歐盟不是中等強國。如果香港局勢進一步變得更糟,德國及歐盟會加入英國的行列,為香港政治難民提供簽證嗎?」華盛頓布魯金斯學會的高級研究員施泰森米勒(Constanze Stelzenmüller)向德國防長的說法提出挑戰。

德國防長沒有正面回答。她說,若英國仍在歐盟體系裡面,整個討論將截然不同,接收香港難民的議題也將會被納入歐盟議程。

自七月一日開始,德國同時接任歐盟輪值主席及聯合國安理會主席。德國會在國際舞臺上對中國採取更強硬的外交手段嗎?曾在 2015 年敘利亞難民危機中,接納百萬難民、表現出對人權議題極為重視而獲得認可的梅克爾,正面臨新的歷史考驗。

(國防論壇影片)

作者:唐家婕,現為《自由亞洲電台》記者。

文章出處:Facebook

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