焦點
Jul 02, 2019
總統道歉就能解決問題? 蘭嶼核廢的轉型正義
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Jul 02, 2019

監察院月前通過提案,針對台電在2007至2011年執行蘭嶼核廢棄物貯存場檢整重裝作業的缺失,及未落實輻射工作人員全身計測,向台電、原能會、經濟部、勞動部提出糾正。蘭嶼核廢料的問題,又再次引發關注。

  • 取自蘭嶼貯存場臉書

格格不入的蘭嶼貯存場

位於台東外海的蘭嶼,達悟族稱為「人之島(Pongso No Tao)」,湛藍的海水、青翠的草原、層層堆疊的山稜線,讓人讚嘆大自然的鬼斧神工。然而,在美景中格格不入的,是島嶼南端水泥圍牆裡的「蘭嶼貯存場」,及幾乎隨處可見的「核廢料滾出蘭嶼」標語。

1970年代,政府選定蘭嶼存放核廢料,以「蘭嶼貯存場」為名,有些居民還以為是魚罐頭工廠。到底貯存些什麼,一開始似乎就是不能說的秘密。如今,30多年過去了,蘭嶼的核廢問題,似乎還是無解。

道歉能否解決問題?

2016年8月,總統蔡英文代表政府向蘭嶼原住民道歉:「當年,政府在雅美族人不知情的情況下,將核廢料存置在蘭嶼。蘭嶼的族人承受核廢料的傷害。為此,我要代表政府向雅美族人道歉。」並表示:「我也會要求相關部門,針對核廢料貯存在蘭嶼的相關決策經過,提出真相調查報告。在核廢料尚未最終處置之前, 給予族人適當的補償。」

總統道歉即將屆滿三年,蘭嶼是否迎來轉型正義了?

2018年年底行政院發布「核廢料蘭嶼貯存場設置真相調查報告書」,洋洋灑灑700多頁,結論寫到:「核廢料進駐蘭嶼固然是時空背景下所作政策選擇,然已造成蘭嶼地區原住民族傳統生活、地理環境、社會經濟及雅美/達悟族人身心健康等多方面不利影響,政府應提出補救措施,彌補族人所受損失與傷害,在族人參與下儘速辦理貯存場遷場事宜。」即使如此,核廢場遷場仍遙遙無期。

調查、補救、遷場 亟待兑現

長期推動廢核遷場的蘭嶼青年行動聯盟成員魯邁,他的友人曾在貯存場工作,後來因為癌症過世,核廢料對蘭嶼人健康帶來的威脅,是許多族人心中的痛。魯邁說,「目前政府雖然已完成真相調查報告,也補助族人進行健康檢查,但還是期待政府能對於最根本的核廢料遷廠有更具體的作為,否則問題還是一直存在。」

此外,針對核廢場補償的對象,是否僅限蘭嶼原住民,或者要擴大到後來才從台灣本島移居蘭嶼的居民,魯邁也說:「這是有爭議的, 希望政府能多聽聽我們族人的想法。」

然而,因為民眾對核廢料的疑慮實在太大,沒有人願意讓核廢料放在自己家鄉。經濟部與台電公司2008年選出台東達仁、金門烏坵2個核廢貯存場候選場址,即使每年編列億元以上經費進行溝通工作,兩地皆拒絕舉辦公投,讓原本台電在2002年蘭嶼核廢遷場的承諾不斷跳票。
 

  • 取自蘭嶼青年行動聯盟臉書

還不知如何處理之前,是否不應再繼續?

台大風險中心調查,高達4成4台灣民眾誤以為核能是發電的主力,但事實上,目前核能發電僅佔台灣總發電量約1成,對核能的依賴,遠低於我們的想像。此外,核能發電因後續處置的成本高,如今歐美國家紛紛投入再生能源的研究,希望以更安全、環保的能源來取代核電。
現在,台灣的核電廠仍在持續運轉中,蘭嶼的核廢料也依舊放在貯存場中。未來如何降低核電帶來的風險,不讓核廢料「債留子孫」,不僅是政府的難題,更是每一個人都需要思索的課題。

 

 

 

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