焦點
Apr 18, 2019
貨出得去,錢進得來?專家告訴你韓國瑜的MOU效益
焦點
Apr 18, 2019
  • 高雄市長韓國瑜上個月赴對岸推銷農於產品,簽訂多筆訂單,其中包含6個MOU。圖片來源╱Simon Lee from Flickr CC0 Lisence

鴻海集團董事長郭台銘日前因「媽祖託夢」,宣布參加國民黨總統初選,為政壇投下震撼彈,媒體和網友立刻將郭董和藍營聲量最高的高雄市長韓國瑜做比較。甚至有網友找出美媒《CNN》2年前的節目影片,列舉郭台銘富士康公司「令人讚嘆但還沒兌現的承諾」。許多網友看完笑翻,直言「怎麼聽起來是另個MOU大戶?」

究竟MOU是什麼?高雄市長韓國瑜上月率團赴港澳中,簽訂了總值逾52億的農漁產品訂單。由於當時有6筆訂單皆為MOU(Memorandum of Understanding,合作備忘錄),引發外界質疑沒有實際法律效益,頓時MOU這3個英文字母成為全台最夯的財經詞彙。簽訂這些備忘錄、意向書,效果實際上為何呢?

MOU到底是什麼?美國總統川普的看法是⋯⋯

根據司法新聲第48 期學員法學研究報告,「備忘錄或意向書僅僅表明締約雙方在談判過程中所呈現出來的意志,作為將來簽訂正式契約的基礎,但簽署這些文件並不意味著雙方已做出任何法律上的承諾,只能算是一種君子協議。」

就連美國總統川普,對MOU的「看法」也十分直白:這沒有用。根據媒體報導,川普於2019年2月在白宮接見中國國務院副總理劉鶴時,川普直接告訴劉鶴:「我不喜歡備忘錄,這根本沒意義。對我來說這沒意義。你們最好直接簽文件。」

簽訂MOU的意義為何?律師這樣分析

根據高雄市政府提供資料顯示,韓國瑜這趟一共與對岸簽訂了20筆農漁產品訂單,其中有6筆為MOU,剩下14筆為一般合約。高雄市政府指出,6筆MOU的價值近13億元,並不會像網友所說的53億全部跳票那麼誇張。韓國瑜也在他的臉書表示,這趟訪中行至少簽了38億貨真價實的訂單。

麟采國際法律事務所合夥律師蔡穎瑩分析,一般在商業合作上,雙方若有合作的可能或機會,就會簽訂商業MOU,代表雙方確認有合作意願,在有誠意、平等前提下願意建立良好關係。但實際上真正的細節與法律效力,仍須進一步正式簽訂主要契約才能確定。

蔡穎瑩指出,由於MOU並未處理細節,如交易模式、價格、數量、匯款、交易日期等,仍有很大的變數,也可能隨時被推翻。此外,尤其是在政治、外交層面的MOU,更是建立在互信之上簽訂,一旦兩岸政治情勢改變,不確定的因素太多,有可能不會進一步簽訂主要合約,屆時等同此MOU「有簽等於沒簽」。

至於為何高雄市與港澳商會的MOU簽訂效期為4年?蔡穎瑩表示,這可能和縣市長任期為4年相關,也許雙方會顧慮,4年後若換了市長,還會不會做出一樣的政治決策,因此才會先在簽訂MOU時註明效期。

高雄要發大財了?專家:魔鬼藏在細節裡

中經院第一研究院研究員田君美則指出,由於農漁產品牽涉到產期問題,雙方交易時必須有詳細的產品項目、價格、交易時間;從目前媒體報導的資訊看來,只能知道「對岸有人願意買,台灣有人願意賣」。

至於這些MOU以及相關合約,對台灣經濟是否能帶來正向效益?田君美分析,目前僅能說台灣出口農漁產品的「需求」可能增加,但不確定相關細節,也許是雙方對談的商業機密,但應樂觀其成。

田君美舉例,近期芭樂盛產,可以外銷至對岸,若是前陣子芭樂還沒收成時,也沒有足夠的產量可以供給。通常農產品的合約要能夠長久簽約,要評估對方市場是否有需求、我方是否能供給,對於售出的產品價格以及品質,我方農民與對岸市場是否滿意等;若是雙方的滿意度能達成「平衡」,後續才會有源源不絕的訂單。

 

 

 

喜歡這篇文章嗎?
快來媒體小農灌溉心中好新聞吧!

留言區