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Jan 29, 2019
移工過年關系列四:全盤檢討制度漏洞 台灣最美的風景才是人
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Jan 29, 2019

據勞動部最新統計,到2018年年底,在台灣工作的70萬名藍領移工中,人數最多的年齡區間是25到34歲,有35萬人;次高的是35到44歲,有20萬人,第3高的,則是滿16歲以上,未滿24歲的青年,共12萬人。近9成5的藍領移工都是青壯人力,從這30年移工進入台灣的時間軸來看,人數幾乎是一往無返的逐年往上攀升,而可以居留的年限,也從一開始的3年,延長到現在的12年,最多特殊許可到14年。一個人有多少精華的12年,而這些青春記憶跟勞動力,都留在了台灣。

 

  • 來到台灣工作的藍領移工,大多都是正值青春年少、體力充沛的青壯年。他們可以一待12年,在這塊土地上貢獻最精華的歲月。圖為印尼移工在台北車站慶祝開齋節的快樂自拍。(圖片/移人 MPARK.NEWS提供)

少子化、基層勞力缺乏 解套都在移工

立法院在去年年中,提出了一份在台移工「困境研析」研究報告。在此報告中一開始就挑明,台灣因少子化、基層缺工等種種人口結構的改變,仰賴外來勞動力。移工人數節節升高是不爭的事實,直接承認「他們在台灣的勞動力市場扮演著很重要的角色,除了是照顧老齡人口的主力,台灣的工廠、建築工地、漁船,甚至飲食店都可以看得到他們的身影。」但也不諱言,與移工相關的工作權益及安全保障卻鮮少被關注,宛如「隱形人口」。

移工在台工作,卻因制度所綁而所造成的困境有多少?高額仲介費是移工還未工作前就先欠債的主要原因。據仲介業者匿名指出,目前最高的仲介費是越南,雖然政府有規定上限為4,000美金,但從一個村莊出來,每個經手的地方要人都想當然爾過了一手,總花費就遠遠不及此。而現在台灣最大宗的印尼移工,雖然印尼政府也是強力介入,規定來台一切仲介手續費用只能限制在3.5萬台幣左右,但上下經手的業者,仍有默契的超收3到5倍,來一趟台灣,就是移工負債的起源。

未入勞基法 基本薪資都拿不到

既然來台就代表欠下巨款,移工在台灣的薪資待遇就極為重要。但家事移工的薪資在3年前,才從18年未曾動過分毫的15,840元調漲為17,000元。在台灣工作的時間,移工除了每個月要付給台灣仲介業者仲介費,有的還要扣膳宿、有的加班還不算,甚至有的拿到了微薄的薪水後,連扣掉的名目是什麼都不清楚。這些因單打獨鬥、人在異鄉而難解的困境,不管是家事移工、境外漁工,或是有拿到基本薪資的產業類移工(廠工、境內漁工、營造製造業等),都難以對抗。

人離鄉賤。出外工作歷盡艱辛,大多為的都是改善家計,爭取更好的生活品質。但每個移工的名額因綁定雇主,所以即使在薪資上受到虧待,無法自主轉換雇主;若是被解聘,也不一定容易得到下一個合法工作的機會。

立法院的報告是一整個段落的大白話,「移工無法行使契約權利,如果被遣返,不但沒有辦法賺錢改善生活,也許還要背負鉅額的債務,也斷了以後出國打工的機會,所以在受到不公平待遇或者虐待的時候,大部分選擇隱忍。 」

  • 人離鄉賤,移工在台人數屢破新高,已經超過70萬,而立法院在半年前也介入研究調查,非常清楚移工在台處境,絕對不是我們可以誇口說「人權立國」的台灣該有的勞動現場。(圖片/汪英達提供)

只要人不被當人 惡就可以在法治內一樣猖狂

由禁錮移工自由工作權為開始,在法治內,不容易檢查到的許多便宜行事就可以沒有上限。

七成的看護工沒有放過假(不受勞基法保護)、漁工的工時難以計算(那就乾脆提案,讓近海漁船船員全納入勞基法第84條之1列舉特殊工作者,不受每天8工時合法保障)、工作與住宿條件惡劣(與雇主同住沒有隱私權、住在漁船上或工廠裡也就是跟易燃物一起睡覺),近年來因為工廠或漁船起火,來不及逃生而死亡的移工已經是常見新聞;而看護工受到虐待、性騷擾自2000年以來立案的有600多件,未通報的黑數難以估計。這些,血汗斑斑都是移工倡議團體說到爛的現況了,持續了10年、20年、30年,一直都是如此。

東吳大學社會系教授周怡君指出,在台灣的移工因工作中限制重重,形同在一個封閉的工作環境中,很多人經年累月的在台賣力,認識的台灣人還是只有雇主羽仲介,無法與台灣社會產生更多多連結。「這是刻意且預先設計好的制度,讓移工不需要對台灣社會和語言了解太多,自然對自己的權益也缺乏發聲的能量。」同時,也就造成普遍大眾對於「移工無專業,不需要給太多錢」的惡性循環,造就每一個需要移工協助的公民,只要有心,都有當慣老闆的機會。

20世紀初,瑞士作家馬克斯.弗里施(Max Frisch)便描述過「外勞」之於「土雇主」是:「我們要的是勞動力,來的卻是人。」在100年後的台灣,移工的勞動仍需要更多台灣公民的自覺、警醒與儘速調整。既然都是人,既然都需要被基本的公平、尊重,好好溫柔以待,在立法院提出全盤檢討後,台灣的最美風景會不會是「人」,就看在此居住、謀生的「他們」與「我們」,將共享多少不分你我的勞動條件。

 

延伸閱讀:

移工的年關系列一:奴隸移工30年 等無自由換雇主
移工的年關系列二:今年要比去年好 希望碰到好頭家

移工的年關系列三:好工作要用買的?  台灣人你聽過買工錢嗎 

 

 

 

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