新住民基金代表人數精簡　移民署是為「提升效能」或帶頭歧視新住民？

新住民發展基金成立目的原為協助台灣的新住民適應台灣社會，並推動整體新住民與其子女及家庭照顧輔導服務所設置，每年維持10億元的規模。蔡英文2019年競選連任時為爭取為數超過54萬戶新住民的支持，喊出要擴大基金的補助，但移民署日前送出修正案，預告要調整基金的運作模式，卻引發新住民、新二代跳腳。 

移民署調整新住民基金管理委員會，卻引發新二代跳腳。（圖／李英婷攝）

移民署公告版本：唯獨下修新住民和團體代表席次？

依照移民署規劃，未來基金管理會的人數，將從現行33人調整為29人；且為了提升行政效能，基金管理將從每兩個月開一次會，縮減為每三個月開一次會。對於此次辦法修正，移民署表示，是為了優化補助案件審議程序及執行效益。簡言之，即為簡化行政程序及提升效能。

值得注意的是，現行新住民發展基金管理會的組成，是由內政部長徐國勇擔任召集人、陳宗彥任副召集人，其餘外交部、教育部、勞動部、衛福部、行政院主計總處、陸委會、移民署各派代表1人、加上直轄市縣市代表3人之外，另外聘專家、學者10人，以及民間團體代表11人，總計33人。但修法後，民間團體代表將從11人減少為7人。

依照新住民發展基金管理會第三屆委員名單來看，民間團體11人中，原有6名新住民代表、5名民間人士，若未來新修法辦法通過後，按比例減少為7人，新住民及民間團體代表共分7人名額，新住民擔憂，未來在管理會委員代表全體29人中，新住民的代表性恐嚴重不足，加上會議次數減少，基金運用將更難發揮效能。

移民署代表（左）接受新二代陳情書，強調捍衛新住民權益是重要目標。（圖／李英婷攝）

移民署帶頭歧視新住民？

民間團體「新二代青年前進陣線」今（9月10日）動員集聚內政部前抗議，並遞交陳情書。發起人劉千萍是台越新二代，現為課審會審議大會學生代表。其表示，自新住民發展基金轉型之後，第一屆委員會代表分別有新住民4位、民間團體7位；第二屆新住民5位、民間團體6位；最近一屆即第三屆則有新住民6位、民間團體5位。

根據原規定，新住民及民間團體是「6位+5位」共11位代表，但未來修法後，卻是「新住民、民間團體」共7位。劉千萍指出，移民署此次將委員席次總數下修，所持理由是為提高會議效率，但為何是大砍新住民及團體代表席次，而非公部門代表呢？這是瞧不起新住民審議經費的能力嗎？移民署有帶頭壓抑新住民公共參與的空間的不公。

為此，該團體提出兩點訴求，

一、調整不同身分別委員的組成比例，新住民、新二代，以及民間團體席次必須至少達總席次的二分之一。

二、建立公開透明的遴選機制。代表出席的各身分別委員應由政府召開足夠場次的公聽會，制定遴選辦法組成，力求委員組成過程及標準公開透明。

官方回應／移民署代表怎麼說

代表移民署接受陳情書的官員回應指出，此次修法除了讓基金運作更有效率，更重要是要確保新住民權益。原規定委員代表僅由「民間團體」四個字，新草案修正為「新住民及相關民間團體」，讓整個新住民代表更有明確性，是第一個改革目標。

第二個改革目標是讓基金管理更具專業性、更能容納多元聲音。可惜外界只看到民間團體代表從原11位下修為7位，卻沒注意到基金運作委員會組成除了民間團體，此次新修法提高專家、學者比例。

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