政院通過「台版晶片法」草案僅算「迷你版」　學者：投資抵減只是起步　如何留才攬才是關鍵

行政院院會今（17日）通過有「台版晶片法」之稱的《產業創新條例》第10條之2、第72條修正草案。學者專家肯定對國內半導體產業有正面發展，且能維持競爭力面對全球供應鏈格局，不過，中經院WTO及RTA中心副執行長李淳提醒，跟歐美日韓等國相比，若只是拚租稅優惠、投資抵減恐怕不夠，人才競爭更是關鍵，下一步要思考如何「留才、攬才跟培才」。

為了維持台灣半導體產業在國際的關鍵地位，行政院會通過「台版晶片法」，其中第10條之2的內容，針對技術創新且居國際供應鏈關鍵地位的公司，將提供前瞻創新研發支出的25%，抵減當年度應納營利事業所得稅額；業者並得以購置用於先進製程的全新機器，或設備支出的5%，抵減當年度應納營利事業所得稅額。

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳表示，從修法內容來看，不只適用半導體產業，但相對於其他國家的晶片法，「這次只是起步，還不是終點」，投資抵減可協助半導體降低部分壓力，未來還要持續檢討適用範圍，以美國晶片法案（Chips and Science Act）為例，不只提供補助跟投資抵減，還有投資回流補助、人才培訓等。

李淳分析，從這三個面向來看，台版晶片法集中在投資抵減部分，還在「迷你版」階段，面對歐美等先進國家祭出的優惠政策，台灣還面臨人才發展競爭，若要拚程度，台灣很難競爭，人才的吸引不只限於撒錢，包括讓人才留在台灣、吸引人才來台誘因等，都是後續可以思考的作法，才能化解其他國家對台灣的挑戰。

台經院產經資料庫總監劉佩真表示，為了要鞏固台灣全球第二大半導體供應國的地位，政府勢必要端出更強而有力的政策，本次產創條例第10條之2的投資抵減可刺激企業投資力道，對國內半導體廠根留台灣有挹注的效果，對全球各國布局的磁吸效應，台灣擁有相對吸引力。

劉佩真指出，在美中科技戰、地緣政治變化的影響下，半導體已成為重要的戰略物資，包括歐洲、美國、中國、印度、日本跟韓國都陸續祭出半導體扶植政策，特別是推出相當規模的基金，進行相關投資補助，吸引全球主要供應商到當地投資，以台積電為主的供應商，也成為各國競相邀請的首選。

劉佩真說，藉由未來租稅優惠、投資抵減的扶植政策，加上台灣本身有生產聚落，現階段在培育人才方面，還有半導體學院的中長期政策，未來半導體廠會採取以台灣佈局為重，在各國投資為輔的策略。