育兒縮時擴至12歲政府補全薪　洪申翰：未強制、得靠企業自願

為了獎勵建立友善育兒彈性及縮減工時環境，勞動部同步完善配套措施，部長洪申翰今（5/27）日表示，除了婚產假延長外，祭出兩項針對在職育兒勞工的措施，將縮減工時適用年齡從3歲延伸至12歲，並首度補助企業給付職務代理津貼。不過，兩項措施均以「獎勵」而非「強制」為基礎，他也坦言，目前無法對所有職場一體適用，還得看企業是否投入與跟進。

根據現行《性別平等工作法》第19條規定，30人以上企業員工，若育有3歲以下子女，可向雇主申請每日縮短1小時工時，雇主不得拒絕，但法律未規定給薪，導致有需求的勞工鮮少實際行使權利。

洪申翰指出，新制將適用年齡擴大至12歲以下子女，並由政府補貼企業支付縮短的1小時全額工資，讓員工「減工時、不減薪」，同時，鼓勵企業建立彈性調整上下班制度，可獲定額獎勵，以因應不同職場需求。

為解決員工請假時的人力調度問題，勞動部也推出「職務代理人津貼」補助，不論企業規模，只要員工因婚假、陪產假、育兒假或縮減工時需要職務代理，政府每名員工每日補助800元給企業；而200人以下企業若建立職代制度或新聘替代人力，另有每名2萬元的定額獎補助。

然而，政府既然已補貼全額工資，又補助職代津貼，雇主沒有拒絕的理由，為何新制採取獎勵而非強制？現行法律對3歲以下已強制，3歲以上未來是否有機會法制化？

洪申翰回應，不同職場的差異確實很大，輪班制或排班性質的工作，要實施縮減工時「挑戰還是蠻大的」，很難直接劃一刀全部強制，目前政策方向是盡量降低企業同意的門檻；至於3歲以上的法制化，得先蒐集實施經驗與數據，了解哪些產業的難度較高，「再來看未來假設真的要做某些部分的法制化，該怎麼設計」。

此外，縮減工時與職代津貼兩項措施，都是由政府提供誘因，企業決定是否跟進，換言之，勞工能否受益取決於雇主意願。洪申翰強調，制度設計花費不少時間，目前獎勵方案並非只有縮減工時，也包含彈性上下班與職代津貼等多個面向，「會盡力透過獎勵計畫讓企業願意的門檻降低」。