國內-社會焦點

中央發豪語「2022年中小學人人有冷氣吹」 全台學校喊窮:電費誰付?

  • 更新2021/02/01 03:43
  • 發布2020/07/07 16:46
  • 作者/ 李英婷
  • 採訪/李英婷

行政院長蘇貞昌今(7月7日)宣布,將用兩年時間改善全國中、小學校園電力系統,並於2022年夏天前全面裝...

行政院長蘇貞昌今(7月7日)宣布,將用兩年時間改善全國中、小學校園電力系統,並於2022年夏天前全面裝設冷氣。據統計,全國中小學約10.3萬間教室,電力改善約230.3億元,加上冷氣裝設與汰換約92.7億元,此宣示共得花費323億元,該筆費用將編列在第二階段前瞻預算。

 

台灣近來連日高溫,地方首長呼籲中央補助經費,協助地方替國小裝設冷氣,別讓孩子像是在烤箱中上課。蘇貞昌今勘查台南白河國小後在臉書貼文表示,自己的兩個孫女每次上學後,長頭髮好像浸過水一樣,女兒、民進黨立委蘇巧慧回娘家也都要質詢他,要求學校裝設冷氣。

蘇貞昌接續表示,在與總統蔡英文討論,並經跨部會的財務規劃後,將用「兩年」時間,先改進中小學的電力系統、提升安全性,並在校園內增加智慧節能設備、太陽能光電屋頂之後,「全面加裝冷氣!」

蘇貞昌臉書貼文承諾,2022年全台國中小教室皆有冷氣。(圖/臉書)

中央規劃負擔7至9成 地方至少自負1成

立法院日前召開臨時會拍板通過的第二期前瞻計畫預計未來4年內籌編4300億元,其中,規劃挪出300多億元作為全國中小學校園裝設冷氣之使用。規劃中央政府補助一部分經費,地方政府也要自行負擔一部分。目前規劃為財力最好的地方政府,由中央負擔70%;財力其次的由中央負擔85%,像台南市為財力第3級,由中央負擔88%;財力困難的地方政府則由中央負擔9成以上。

不過,蘇貞昌發下豪語,引來各地政府意見不一的迴響。雖然不分藍綠執政縣市皆肯定若中央政府願意補助,將能加速裝設進度,但各地政府財務狀況不同,縣市區域內校園建物年齡也不一,引發一些疑慮。

中央允諾兩年內達標,地方政府憂心「沒那麼簡單」。(圖/行政院提供)

問題一:偏鄉改善老舊電力系統時間太趕

中小學教室裝設冷氣不是「新聞」。交通部長林佳龍在台中市長任內也曾發豪語,允諾4年內要讓全台中國中、國小學生都有冷氣吹,但至今無法完成。接手的市府團隊表示「不是不願做,而是做不到」。台中教育局坦言,買冷氣機簡單,困難是多數校舍老舊,「貴在線路改裝」;且後續也需要維護管理費用。

據估,台中中小學教室全面加裝冷氣至少得需25億元預算,但接任的市長盧秀燕即使每年編列相關預算,迄今僅完成27%教室有冷氣,尚有1.6萬間教室待安裝、尚須再花15億元。以目前台中市庫狀況,至少10年才可能逐步達成,因此若中央願意補助,台中市府表示歡迎,可加速目標達成。

地方財政不佳的台南市也語帶保留。市長黃偉哲表示,台南很多老舊教室,光是改善電力系統恐怕就得耗費不少時間。對於蘇貞昌提出目標給予肯定,但很多事情還是要「按部就班」;樂觀看待中央政府撥補經費,可以加速推動,但一步到位難度頗高,分年逐次加裝冷氣的可能性比較高。

問題二:冷氣電費誰支付?

桃園市目前已施行「班班有冷氣」計畫,市內國中校園預計今年底前將達成百分之百裝設率;國小部分也陸續進行。不過也有校方向媒體反映表示,全面裝冷氣是好,但電費太高吃不消。

大部分學校皆和台電簽訂契約容量,由於近日連日高溫,多數班級會開冷氣,使得容易超出契約容量,進而被罰款。有校方表示,台電每15分鐘會監測一次,若最高用電量超過所定契約容量連續15分鐘,就會被收取「超約附加費」,曾有過僅超開15分鐘就被罰10萬元的慘痛經驗,

以擁有40多個班級的「中型學校」為計,全校電費每月平均得花9萬元、一年估算需100多萬元。若為避免超額被罰就須將契約容量提升,但契約容量提升後,基本電費也跟著調漲,估計每月電費要再多花2萬至3萬元,金額相當可觀,有學校只能想辦法向家長會募款,或勒緊褲帶節約用錢等。
 

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