總統蔡英文今(27日)正式宣布前副總統陳建仁將掌閣揆，府方昨也發布總統府秘書長由林佳龍，國安局長陳明通去職等消息，改組或留任名單也陸續被特定媒體披露，民進黨去年底九合一慘敗後，府院國安體系大規模人事改組，在農曆春節期間發動。
執政七年多的蔡英文總統主導這波改組，一定程度在修補執政黨整體社會形象，也對有積怨的黨內各系統做出安撫。檢視陳的性格及和蔡的互動，以及這次內閣人事產出過程，未來一年府院關係，勢必不同蔡蘇體制，蔡將強勢主導國內政務，不讓人感受到跛腳。
去年九合一選舉中，因前新竹市長林智堅被鎖定而起的論文議題攻防，重傷民進黨全國選情，至今仍在纏訟的相關官司，也繼續讓民進黨政黨形象失血，尤其馬上就要面對2024大選挑戰，陳明通雖在兩岸領域鑽研精進，黨內也有不少執教過的門徒，有聲音認為學術圈顯然偏頗不公，對陳有同情，但黨內更有不少人認為，陳畢竟是政務任命國安首長，陷此爭論，政治上已難適任。陳明通終在昨天正式去職，算是當初背書林智堅論文的蔡，終做出政治處理，至少畫下一道防線。
蔡執政七年來，在林全內閣時代，綠營就有不滿老男藍聲浪；賴清德接續組閣，卻沒太多人事權，有選舉政治經歷閣員依然稀少；律師世代蘇貞昌回鍋，卻明顯更重用文官，甚至在2020連任後，拔除不少黨內派系酬庸，對於內閣具選舉政治經歷者太少，黨內早有不滿。
目前浮現的改組名單，新系鄭文燦、正國會林右昌等指標卸任縣市長都入閣，分掌副閣揆天下第一大部內政部，民進黨立院黨團中有入閣行情的英系資深立委管碧玲也終入列，一定程度回應了黨內怨懟，而遵循黨內派系平衡傳統，本也有副閣揆期待的正國會領袖林佳龍到總統府任秘書長，想留用蘇貞昌重用的秘書長李孟諺、政務委員黃致達，即便李無意願，除了政務穩定考量，也顯見對失落者的安撫。
觀察這波內閣改組，一定程度對社會面及黨內政治做出回應，但也隱見未來府院關係，不會再如蔡蘇體制宛如「內閣制」，蘇是大院長，蔡在內政上放手給蘇最大空間。黨內有著名故事，曾有蔡親近幕僚，代表蔡致電蘇，溝通某人事，被蘇怒斥，反要求請蔡自行來電，後來該人事也不了了之，足見蔡對蘇的敬畏。
不過，九合一慘敗，也讓蔡有危機感；事實上，蘇內閣最後光景，針對超徵稅收如何處置回應時，蔡就透過國安機制，強勢主導，箇中轉折，讓蘇核心圈頗無奈。
陳建仁雖有社會面光環，但並無蘇貞昌四年來能自行其事的強大政治能量，對蔡英文又極度順服。從曾思考讓昔日負責府院溝通的親近幕僚、現任考試院秘書長劉建忻轉任政院秘書長，及多位小英智庫背景學者閣員，至今鮮少聽聞可能異動，乃至於鄭文燦、林右昌、管碧玲等「政治組」就位，又都是蔡主導安排就位，黨內早有斷言，陳建仁與其稱是院長，精確講該是蔡意志執行長，夠有熟英性格者質疑，蔡英文將努力透過陳建仁內閣，證明自己沒跛腳。
