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電信界「價格破壞者」被消失! 未來還有低資費方案可選嗎?

  • 更新2022/09/30 00:00
  • 發布2022/09/29 23:45
  • 作者/ 戴嘉芬

NCC於周四(29日)舉辦首場電信合併案聽證會,由於中華電信在聽證會前,以利害關係人身分對「台灣大哥大併台灣之星案」提出意見,認為1GHz以下低頻段超標之10MHz應配合頻寬上限規定繳回,以辦理下次釋照;在聽證會前率先丟出震撼彈,引發各界關注。

依《電信管理法》第26條第6項明確規定:「主管機關在申請合併案申請之准駁時,應考量五大因素,包括『資源合理分配』、『有助於產業發展』、『維護用戶權益』、『維繫市場競爭』、『國家安全』等五項」。而中華電信聲明競業在合併後,頻寬超標的質與量對市場形成限制競爭的巨大不利益,亦即「資源未能合理分配」。

對一般民眾來說,大概隱約知曉五家電信商到底在吵甚麼?但也有更多人認為:「你們吵你們的,根本不關我們小市民的事!」不過,若是以後每月499上網吃到飽方案消失的話,相信很多民眾都會氣得跳腳!

台灣之星在5家電信業者中,向來擔任「價格破壞者」角色,一般民眾才有省荷包的低資費方案可選,例如5G有599低資費方案,而4G吃到飽月費最低是199元。未來被合併之後,低資費方案是否也隨之消失?

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台灣之星向來扮演「價格破壞者」角色,民眾才有俗擱大碗的低資費方案可選。圖為小型行動基地台。取自台灣之星

NCC委員王維菁在聽證會上表示,消費者確實會擔憂台灣之星、亞太電信這兩家「小業者」被合併後,未來低價方案也隨之消失。台灣大哥大在意見書上陳述,將規劃低、中、高資費級距,從129元到2,699元供消費者選擇;但在低資費方案的級距,與原本台灣之星的資費還是有一些差距;因此,王維菁提出質疑,台灣大哥大未來推出的多元資費方案,是否有實質上低價方案存在的可能性?

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NCC委員王維菁(左)認為,兩家小業者向來扮演「價格破壞者」角色,因此消費者確實會憂慮低資費方案也會隨之消失。截自YouTube@通傳會NCC

台灣大哥大商務長林東閔回應表示,台灣大在500元以下的低資費級距,價格帶從100到500元都有,已有完整資費讓用戶選擇。而在比較過台灣之星同級距資費後,台灣大資費方案內含的”綜合價值”已優於台灣之星的資費。

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台灣大哥大商務長林東閔指出,合併完成後僅有三家業者,預估市場競爭加劇,因此不可能會有資費漲價的情形出現。截自YouTube@通傳會NCC

林東閔強調,雙方合併後,承諾會保留台灣之星的低資費方案,特別針對弱勢、身心障礙等經濟弱勢族群,也將保留台灣之星199弱勢族群方案,並針對「以量計價,用多少付多少」之優惠,每GB收費從50元主動降到30元,傳輸量也從2GB提升到4GB,希望藉此調整,能照顧到台灣之星的用戶權益和需求。

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台灣大哥大將保留並優化台灣之星方案,如「以量計價」、身心障礙關懷專案等,並將新增學生及銀髮族群等經濟弱勢族群方案。取自台灣大哥大

而台灣之星一再聲稱,若900MHz頻段的頻寬繳回一半,將嚴重影響該公司用戶的權益。台灣之星副總經理朱曉幸在聽證會上指出,兩家公司合併後,1GHz以下頻段只剩下900MHz和700MHz兩種。因此台灣之星的用戶是不是能夠全部都使用700MHz頻段?從台灣之星內部所有數據看來都是不可行的,這還牽涉到用戶手中設備的支援度。台灣之星的用戶不見得都能使用台灣大哥大700MHz頻段,影響所及是數十萬計用戶。

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台灣之星副總朱曉幸強調,若繳回900MHz之一半頻寬,將嚴重損害用戶權益。截自YouTube@通傳會NCC

因此,900MHz頻段對台灣之星每個用戶,都具有必要性。若貿然把它收回,上網速度會低於從前3G時代的速度,可預見客訴用戶將會塞爆NCC專線。朱曉幸強調,目前280萬用戶的上網品質和服務延續,是台灣之星和主管機關不得迴避的社會責任,主管機關應擺脫所有其他考量,把「用戶權益」放在至高位。

行政院消費者保護處以書面方式陳述鑑定意見,該處最近查閱申訴系統發現,已有消費者申訴台灣之星,該公司以「將與台哥大合併,訊號會大幅改善」為由,鼓勵消費者締約,且不派人施工改善訊號,消保處建議NCC進一步了解。

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