文化-影視 投書-時事

吳建忠|NCC對萬年頻道消極無作為,有線電視生態缺活水,年輕人投入OTT懷抱

  • 更新2021/12/07 14:41
  • 發布2021/12/07 13:15
  • 作者/ 吳建忠

即將邁入2022年,還有人在看第四台嗎?根據《109年廣電市場調查結果報告》數據,台灣人使用家中電視機的習慣,16歲以上民眾有收看的電視節目平台,以有線電視(70%)占比最高,其次為無線電視台(28.2%)、中華電信MOD(19.2%),而線上串流影音(OTT TV)僅占15.3%。

圖片
根據調查,我國 16 歲以上民眾收看的電視節目平臺,以有線電視(70%)占比最高。(示意圖/pexels)

筆者身邊好友多以改買MOD單頻加Netflix,畫質好、可以隨身帶著走,又不會被迫接收垃圾資訊很好用。不過,台灣根本是平行世界,媒體平時把第四台講得好像夕陽產業,現實卻是有這麼多人依然在看第四台,估計再等個幾年,第四台業者依舊活得好好的。

因此,市場上每隔一段時間就會吵一次萬年頻道表,有線電視的頻道位置長年不動,使得「萬年頻道」議題浮出檯面成為國人討論焦點。近期為了萬年頻道表,立委們再度群起質詢NCC,揚言收回NCC的排頻權力,NCC對萬年頻道沒作為,讓社會大眾看破手腳。不過也有國人思考,第四台沒競爭力為什麼要政府來傷腦筋?法案會提升收視率嗎?

立法院11月25日審查立委提出的《有線廣播電視法》修正草案,為了要打破「萬年頻道」,立委擬取消NCC對頻道位置的審查權,但NCC不願配合。其實,立法院早在2020年5月就因應立委的提案而決議,NCC須在6個月內提出解決萬年頻道表方案,包括頻道大區塊化、重新排列頻道屬性,藉此避免少數壟斷。

然而,在過去類比時代,有線電視頻道只能容納一百來個,但現在進入數位時代,訊號壓縮後已可包含上千頻道。目前台灣已有320個合法電視頻道,原來的排頻已不敷使用。

進一步來看,新的數位技術卻得配合過時的使用者介面,當使用者對著遙控器喊一聲Disney+,電視就能立馬轉到Disney+的技術時代,這定頻是不是一種笑話?是不是一種保護爛內容,鞏固既得利益的方式?NCC 不讓市場導向新技術、新的使用介面,一句市場機制,保護消費者權益,是不想得罪誰?

在這樣不公平的競爭機制下,觀眾只能半推半就的收看這些頻道,直接的衝擊就是年輕人不再收看缺乏新意的有線電視,改投向OTT網路影音平台的懷抱了。NCC不允許有線業者自行排頻,這也意味對觀眾選擇權的剝奪。

立法院因此連署提出《有線廣播電視法》第29條修正草案,明訂頻道位置規畫、變更,中央主管機關不得拒絕許可,等於拔掉NCC的頻道主導權。那頻道主導權要給誰?看來是回到系統業者手上,而系統台又控制在5大有線電視系統手上,這對NCC來說,情何以堪,是孰可忍孰不可忍。

直言之,NCC應該讓競爭取代管制,建議NCC勇敢放手,回歸市場機制,創造「管制革新」與「有線電視內容革新」的雙贏局面。唯有引進優質頻道,重新建立版權機制計算模式,將合理利潤分給優質內容業者,才是有效的頻道上下架機制。

(作者為台北海洋科大通識中心專任副教授,本文為讀者投書,個人觀點不代表本站立場)

※ 太報匯集各路觀點,成為大眾的傳聲筒。歡迎投稿至太報:contact@taisounds.com

留言