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王立第二戰研所|狼又來了?別低估「中國增加軍費」「6年內犯台」新聞透露的訊息

前陣子有一篇不怎麼惹人注目的新聞,指的是中國軍費增長,周邊國家憂心忡忡。最近有一篇還算注目的,則是美國印太司令指出,中國很可能在六年內動武。 筆者的觀察是,多數人的看法是狼又來了,畢竟中國軍費增加不是新聞,每年都在說要對台動武,所以這並沒有成為輿論焦點。但要說這些新聞毫不重要?那就太低估這幾則軍事新聞透露出的訊息。

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中國解放軍。(圖片來源/翻攝自CCTV臉書)

習近平肅貪打腐的真正意義是收歸軍隊企業

從鄧小平開始改革開放,到江澤民時代對軍隊經營企業,採睜一隻眼閉一隻眼的態度,進入胡錦濤主席,加上北京申奧成功的商機,根本就是一起發大財。中國軍隊的貪腐跟舊蘇聯比有過之而無不及,並透過金融機構不停向外洗錢,高階軍官相繼送子女出國,累積海外財富不計其數。

而眾所皆知,習近平上台後,最大的動作之一就是肅貪打腐,這並非習有道德潔癖,大動作的背後,真正意義是收歸軍隊企業,打壓江派勢力,並透過軍隊退出經營企業的過程,可以反過來增加習派對軍隊的控制。

這產生一個後果,當原有的軍隊財源中斷,高階將領可以抓來殺雞儆猴,但你總不能把所有中階軍官都下獄,習派也沒那麼多人可以替換,再說接手後仍然沒有業外收入,這毫無意義。

而軍隊的合法生意,就是軍工業,習近平拉高軍費,說穿了就是讓自己人換個管道賺錢。就此角度來說,軍費提高只代表朝三暮四而已。

即便巧立名目,軍費增長仍將實質轉化為解放軍的戰力

但軍費增長,必定有各種項目,而國家重大軍工項目是不可能隨意銷帳的,各種項目內容多少都得要執行。無論是研發、生產,中國軍工業確實也可以透過大幅增加的軍費,獲得實質的成長,技術得以提升。

不僅僅只是軍工業自己會獲利、成長,生產出的軍備要拿來測試,軍費提高也有投入在各式訓練,訓練後要安排演習,每一項都是實際提高解放軍的作戰能力。換言之,除非中國增長的軍費全部都作帳貪掉,不然總是會有相當程度的部分,轉化為解放軍的戰力。這其中還有不少硬體建置,諸如機場港口、油彈補給設備,也都會相應得到加強。

所以,無論怎麼看,台灣都不應該將之視作狼來了的假象,確實提高的解放軍戰力,對周邊國家就是實實在在的威脅。

6年內犯台的意義:未來幾年中國是有可能想賭一把

這當然不是說解放軍六年內一定會打,軍事專家在強調危機時,看的是軍力的失衡,以及可能產生的風險。因為戰爭的傷害太過巨大,即使開戰機率從3%變成5%,也得要加以注意,提早規劃因應。

印太司令的意思,其實是指當中國提高軍費,做了各種加強後,對外的威脅能力增加。而相對來說,若被威脅的對象,本身沒有多少成長,也沒應對威脅做出改變,這當然會提高中國玩火的意願。

而為何對台灣來說是六年?

這是指,解放軍可用來對台作戰的增強,若台灣維持現狀不做調整,未來幾年中國是有可能想賭一把。因帳面上看起來,解放軍戰力提升對台灣確有威脅,至少提高入侵的勝算,軍事行動可以成為中國政治高層的選項。

台灣防衛作戰最重要的倒不是軍備,而是心防太弱

在軍費提高上,台灣沒有太多空間,整體國力的差距,注定不可能跟中國比錢多。但就以防衛作戰來講,就有不少改進空間。

中國武力犯台的最大困難,依照優先度而言,制空權很難取得、台灣反艦能力太強、可登陸強攻地點太少。這直到今日都沒有改變,也代表我們要反制,不需要跟中國比誰軍艦戰機多,去加強本島的整體防空網,拉長海空防衛距離,並提高陸軍的反登陸能力,還有近年不停在談的城鎮守備隊概念。

每一項只要提高10%,中國就得要花好幾倍的力氣才能補上,這是渡海登陸作戰的困境,連美軍都無法克服。

而防衛作戰最重要的,筆者認為倒不是軍備,而是心防太弱。台灣普遍的軍事意識太低,軍事知識太少,無知產生恐懼,導致人民反對任何軍事上的補強。到了這種程度,中國要透過心戰破壞台灣心防就很簡單,因為要讓人民恐懼太容易了。

只要發個軍費增長的新聞,就有一群人覺得投降比較好,這還不夠說明台灣心防有多脆弱嗎?

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