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民眾提點子「向海致敬」 籲開放公園能划獨木舟、水庫能戲水

  • 更新2022/02/15 17:22
  • 發布2022/02/14 17:32
  • 作者/ 李英婷

台灣四面環海,為何海面上經常一片空蕩?有民眾在國發會「提點子」平台表示,因為許多水域遊憩活動都被「無理的政府公告限制住了。」提案希望行政院檢討開放公園水域、水庫、漁港等公共設施,開放划獨木舟、SUP等水域遊憩活動,鼓勵全民親水,提升國人水性。該案已於1月18日成案,主管機關須在2個月內回應參採情形。

民眾「提點子」,呼籲政府開放公園等公共空間進行水域活動。(圖/圖庫Pexels)

民眾「提點子」:開放公園水域划獨木舟

過完年後,天氣會開始逐漸變熱,你會想到湖邊划獨木舟,或是溪邊玩水嗎?但答案並非取決於「你想不想」,而是「你可不可以」。例如,公園水域可不可以划獨木舟、SUP?各縣市「公園管理自治條例」皆明確規定「划船」為禁止項目。目前許多水庫在法規上開放申請行駛船筏浮具及水域水面使用,但實際上只限團體提出申請,拒絕個別民眾申請。

行政院長蘇貞昌在2010年曾承諾推出「向海致敬」政策,鼓勵人民「知海」(知道海洋)、「近海」(親近海洋)及「進海」(進入海洋)。直至今日,反而有民眾在國發會公共政策網路參與平台提議,請行政院檢討開放公園水域、水庫、漁港等公共設施,鼓勵全民親水並且進行水域安全教育,全面提升國人水性。

該案獲得5388人附議,已於1月18日通過成案。依規定,主管機關最晚必須在3月18日回應。

水庫開放戲水?水利署這麼說

台灣水庫、漁港、溪流等水域管理各有不同事業單位,且水域遊憩活動是由交通部觀光局主管,據了解,該提案目前已交辦各主管機關,依各自權責、立場提出說明,至於對外統一說法及最後結果仍在研擬中。

經濟部水利署副署長王藝峰接受訪問時表示,對於民眾建議水庫開放水域活動,原則上是非常認同,但因台灣很多水庫肩負發電、供水、灌溉及夏季防洪調節等公共功能,若開放水域活動除了考量民眾安全,也必須考慮到對水質安全的影響,因此適不適宜做開放的動作,「我們必須再審慎檢討。」

王藝峰還指出,根據《水利法》規定,各水庫的管理是由各主管單位根據「客觀管理需求」進行公告開放。客觀管理需求是指,若要開放某一水域活動,必須評估管理人力及相關管理規範是否都有周全規劃;且水庫最主要功能還是供水,台灣降雨集中於夏季,水庫一年至少有兩次會將「水量放到乾」,水庫水位變動的安全性也是必須考慮。「整體而言,我們很認同要開放這水域提供更多服務,但前提是要確保供水功能。說實話,我們還在評估當中。」

溯溪並不禁止 僅「提醒」注意安全

至於相對水庫是人工設施會有較多限制,天然河川的戲水行為,王藝峰表示,原則上僅「提醒」要注意安全,並未禁止,但戲水行為若有使用裝備,則另有規範。如溯溪在《水利法》中並未禁止,但若溯溪使用到越野車或釣魚等可能需增添新設施或影響環境等,則在法規中是禁止或需事先申請。

王藝峰指出,站在水利署立場,水域安全是最優先考量,至於觀光遊憩屬於該水域的附屬功能,授權各主管單位自行公告、接受申請;若觀光主管機關訂有開放的統一規定,我們都願意配合。

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