九合一選舉進入倒數，婦女新知基金會11日表示，各政黨女性縣市長候選人的比例雖有提升，但各地方政府小內閣女性比例不到4成、未有專責人力處理性別，建議在現有四分之一婦女保障名額的法規下，政黨應以三分之一性別比例原則建立提名內規，以支持基層女性參政。
宜蘭小內閣女性23人中僅1名女性
婦女新知基金會秘書長覃玉蓉指出，整理各縣市小內閣名單，包含副首長、秘書長及一級單位主管與附屬一級機關首長，發現地方政府小內閣性別比例嚴重失衡，即使「最平衡」的連江縣也只有35.29%首長是女性，表現最不可思議的宜蘭縣，只有4.35%的女性首長，23人名單裡只有1人是女性，其餘全數是男性。
婦女新知基金會整理各縣市小內閣名單。取自婦女新知基金會
六都差距之大，新北市政府女性首長佔比34.48%、高雄市30.56%，是六都中女性首長比例有超過30%的縣市，相對而言，台北市政府的女性首長比例只有15.63%、台中市政府15.15%，相對而言，台北市政府的女性首長比例只剩下15.63%、台中市政府只剩下15.15%，即使跟其他縣市比也接近墊底。
僅7個縣市成立「性別平等辦公室」
覃玉蓉表示，目前僅有7個縣市政府有成立「性別平等辦公室」並設置專責人力，分別是臺北市、桃園市、嘉義縣、嘉義市、彰化縣，以及2022年剛成立的臺南市、高雄市，其餘15個縣市政府（包括六都中的新北市、台中市）多以兼辦人力來處理性別主流化，
覃玉蓉指出，多數縣市長期欠缺性別專責單位的問題，導致各縣市「性別主流化網站」資訊充斥抄寫自中央計畫的空洞內容，婦女新知基金會呼籲各縣市首長候選人應承諾當選後將設立「性別平等辦公室」，並提供充足的專責人力，上網公開「性別平等辦公室」相關資訊，包含員額人力及工作成果等。
四分之一婦女保障名額形同虛設
覃玉蓉表示，雖然《地方制度法》在1999年修法，設立地方選舉的四分之一婦女保障名額制度，雖名為「四分之一」婦女保障名額，但依照《地方制度法》規定，只有縣市議員、鄉鎮市民代應當選人數超過四人以上的較大選區，才能適用。如果應當選人數低於3人以下的小選區，則沒有保障名額。
另一值得注意的現象，因婦女保障名額當選的女性議員人數持續下降，2014年因婦女保障名額當選的女性議員僅9人，佔全國議員人數比例0.77%，2018更下降到4人，佔比僅剩0.44%，又例如，至2018年，新北市議會已經連續三屆沒有任何一名議員因婦女保障名額當選。覃玉蓉表示，多數女性議員都是靠自己的實力當選。現下「四分之一」婦女保障名額形同虛設，在《地方制度法》修法前，各黨可先自行修改政黨提名內規，正式規範政黨在區域、不分區等各類公職各選區提名中，任一性別不得低於三分之一。
女性議員自行努力，當選佔比持續上升，但至今仍難突破4成大關，地方民意代表選舉的性別失衡依然存在，根據台大政治系教授黃長玲的研究，若先不計入原住民選區，全國159個地方議員區域選區中，仍有36個選區中一名女性議員都沒有，只有4個選區完全沒有男性議員，而這4個選區中有3個選區，應當選人數只有一名。鄉鎮市民代表層級的性別失衡狀況比地方議員更甚。全國當選的女性議員已達33.66%，鄉鎮市民代表選舉中當選的女性代表，僅佔25%，全國204個鄉鎮市區（含直轄市山地原住民區）民代表會裡，仍有16個代表會連一名女性代表都沒有。顯見婦女保障名額制度亟需改革，以達成參政平權。
