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台灣在中國的邦交國駐點/蓋亞那的台灣辦公室開張,背後暗藏「美中台角力」 4 意涵

外交部今(4)日宣布,台灣與在南美洲國家蓋亞那(Cooperative Republic of Guyana)達成共識,在該國設立「台灣辦公室」,且已於 1 月 15 日展開初期運作。

2 月 5 日上午 9 時更新:外媒《路透》清晨報導,蓋亞那持續信守「一中政策」,將撤回該項設處協議。 蓋亞那在聲明中指出:「蓋亞那政府與台灣未建立任何外交關係,由於所簽署協議溝通有誤,這項協議自此終止。」。

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圖為蓋亞那國旗。(圖片來源/Photo by Clker-Free-Vector-Images on Pixabay)

台灣外交再下一城!

在索馬利蘭之後,台灣在南美洲國家蓋亞那(Guyana)又設立了新的辦公室,這次一樣是以台灣為名。

外交部的新聞稿是這樣說的:「外交部與蓋亞那外交部經協商達成共識,決定在蓋亞那合作共和國設立『台灣辦公室』(Taiwan Office),雙方並於本(2021)年 1 月 11 日簽署設處協議。

『台灣辦公室』已經自 1 月 15 日展開初期運作,目前正逐步完成相關籌備作業。如果蓋亞那未來也決定在台灣設立同等地位的辦公室,將依照本協議對等互惠原則設立辦公室,並享有與台灣辦公室相同的條件與待遇。

蓋亞那合作共和國位於南美洲的東北部,礦產及石油資源豐富,首都喬治城也是加勒比海共同體(CARICOM)的秘書處所在地。」

我們稍晚會有一篇比較詳細的分析,在這邊先點出幾個重點。

從各角度來看,台灣的蓋亞那辦公室有哪些意涵?

1、從台灣角度而言:我們又多了一個駐外館處,這次一樣使用彈性的方式,設立了「台灣辦公室」,可以避免過去爭取中國代表權的困境。

2、從區域角度而言:蓋亞那近期發現石油,而且位在委內瑞拉旁邊,最近跟委內瑞拉有領土糾紛,已經進入國際法院(ICJ)審理。另外也才剛從選舉危機中走出,目前立場比較偏向美國,也需要大國協助。

3、從美國角度而言:台灣在這個區域能夠再下一城,可以見到美國在此一區域中的規畫已經把台灣納入考量。美國駐蓋亞那大使館同時也發了聲明,讚賞在蓋亞那建立台灣辦事處的協議。

4、從中國角度而言:中國駐蓋亞那(中國的翻譯是圭亞那)大使崔健春在 1 月 22 日時候向蓋亞那總統辭行,重申(不存在的)「一個中國原則」。

但是中國外交部並沒有發布新的大使,顯示這次調任就目前看來應該不是正常輪調。另外,過去中國大使館所發的相關新聞中,很少提及「一中原則」,這次刻意放進去有宣示立場的感覺。

快速歸納一下結論:為何此舉是外交大突破

這次台灣在一個中國有邦交的國家設立了台灣辦公室,是個很大的突破。產生的結果是中國大使調離,美國大使館表示讚賞。

目前不知道中國外交部會有什麼後續處理的動作,是否會維持跟蓋亞那的邦交,或者是當作沒這回事情發生,單純降低跟蓋亞那互動的層級,這部分可以觀察中國外交部發言人今天的回應。

這次台灣跟美國幾乎同一時間發布訊息,顯示這背後應該是有所連動。台灣跟蓋亞那簽屬協議的時間點是 1 月 11 日,那時候美國國務卿還是 Pompeo。

台灣一直等到今天才公布,美國同時也有動作,代表這個合作關係延續到了美國新政府,從這方面也可以顯示美國的對台政策有延續性,甚至協助台灣在國際上有更多角色。

台灣的外交正走回正軌,我們一步一步的站穩腳步,繼續邁進。感謝所有在外打拼的外交前線人員!

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