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加州擬2035年禁售燃油汽車 一文看懂達成條件與3大難關

  • 更新2022/08/26 14:27
  • 發布2022/08/26 14:07
  • 作者/ 林宜萱

加州空氣資源局25日一致通過《先進清潔汽車》(Advanced Clean Cars II)計劃,擬於2035年全面禁售燃油汽車,初步目標是在2026年讓電動車銷量達到35%。美國汽車銷售額10%來自加州,這項措施很可能會重塑美國汽車市場,但要做到全面禁售,先決條件很多,專家認為很難100%達成。

美聯社報導,加州這項政策,並非禁止使用燃油汽車。民眾可以駕駛2035年前購買的車,2035年後也仍可在二手市場上買到燃油車;若想買新車,每年也開放20%的油電混合動力車。氫電動力也是一種選擇,不過,目前使用這種燃料電池的車輛在市場銷售佔比不到1%。

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往洛杉磯方向的加州高速公路。路透社

條件一:充電樁至少要增加為目前的15倍

加州目前約有8萬支公共充電樁,據加州空氣資源局預計,至2030年將會需要120萬支,即現在的15倍,2035年後自然需要更多。

條件二:充電習慣要改變

汽車充電的尖峰時段通常是晚上,加州空氣資源局估計,2030年夏季夜晚,汽車充電可能佔總電力消耗的4%,該州可能出現供電不穩,因為隨著太陽下山,太陽能也減少。

史丹佛大學土木與環境工程學副教授拉賈戈帕(Ram Rajagopal)表示,加州目前逾100萬人駕駛電動汽車,充電習慣各不相同,但大多數人仍在夜晚充電;若3至4成州民都駕駛電動車,那麼電源容量就必須大幅增加,除非有更多人選擇在白天充電。

條件三:核電廠可能要延役

加州想在2045年時用電力取代化石燃料,作為大多數經濟活動所需要的能源動力。根據加州空氣資源局今年稍早發布報告,估計屆時電力需求將暴增68%。

加州曾在2020年8月中旬熱浪期間發生缺電危機,導致超過80萬住家和商業用戶在2天內必須輪流停電,每次約1小時,引爆民怨。

為防止缺電再現,曾表態支持廢核的加州民主黨籍州長紐森(Gavin Newsom),現正在推動加州最後一座核電廠「惡魔谷」(Diablo Canyon)在2025年役滿時延役;加州也可能繼續將燃油、燃氣電廠作為緊急狀況時的備用電源。

條件四:激勵措施

加州空氣資源局也並非一味要求民眾買電動車。根據資源局批准的新規定,汽車製造商推出的電動汽車,每一次充飽電後,必須能行駛214公里。聯邦政府和州政府皆推出獎勵措施,以折扣價銷售電動車的車商、購買電動車的人都可拿到補助或獎勵。

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加州佛利蒙(Fremont)特斯拉工廠外的停車場。路透社

難關一:供應鏈問題

起亞、福特、通用汽車等製造商都已在推銷電動汽車,但目前全球面臨許多挑戰,車廠警告,供應鏈和材料等無法不可抗的因素,會使電動汽車的銷售量難以達標,2035年禁售燃油車的目標更面臨許多挑戰。根據新規定,無法達標的車廠,每少賣1輛電動車就可能被罰款2萬美元(約60萬元台幣)。

難關二:民眾對價格與實用的考量

加州大學戴維斯分校交通研究所創所所長史珀林(Daniel Sperling)表示,加州這項計劃很難100%達成,「又不是只要揮揮魔杖就能成真,光是批准規定是不夠的──要讓民眾真的會去買電動車來開才行」。

對於一般大眾而言,最現實的是電動車價格和實用性。有些商業團體和農村代表說,擔憂電動汽車價格昂貴、或者不大方便;加州拉美裔商會代表馬奇亞斯(Gema Gonzalez Macias)說,這項規定對勞工家庭和小企業而言,是權益上的一大退步。

難關三:石油業界反彈

石油業界也認為,加州這項規定有點太誇張。西部州分石油協會(Western States Petroleum Association)氣候政策副主席黛莉薇(Tanya DeRivi)指出,加州是美國第7大產油州,不該將電動車市場作為整個交通政策的核心,「加州人應該有權根據實用性、負擔能力和個人需要來選擇最適合自己的車」。

身為美國環保先鋒州,不落歐盟與加拿大之後

報導指出,不再使用燃油車,能大大降低加州的碳排放和空氣汙染。交通運輸是加州最大的碳排來源,約佔該州溫室氣體排放量40%。若計劃順利,加州能在2040年前將汽車碳排量減半。

華盛頓州、麻州已經表示,將會跟進加州這項政策,且還可能有更多州分效仿;紐約州、賓州等17州,目前都以加州的碳排標準為指標,其規定比美國聯邦法規更嚴苛。歐洲議會則於6月支持於2035年歐盟禁售汽油、柴油車的計畫,加拿大也會在2030年強制銷售零碳排車輛。

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