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「巴西川普」將總統大選拖入第二輪 BBC一文解釋美國為何如此關注

  • 更新2022/10/03 17:56
  • 發布2022/10/03 17:42
  • 作者/ 林宜萱

巴西2日舉行總統大選,前總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)以47.9%得票率贏過有「巴西川普」之稱的現任總統波索納洛(Jair Bolsonaro)的43.7%,魯拉領先幅度不如民調預期,雙方得票率都未過半,須於本月底進行第二輪投票。美國關注這場投票已久,英國廣播公司(BBC)專文解釋,為何這場投票如此吸引美國政壇目光。

在巴西這場大選前,美國副國務卿盧嵐(Victoria Nuland)接受BBC巴西版訪問時說,巴西需要運用「過去曾幫助你們進行公平自由選舉」的制度;美國中情局(CIA)局長伯恩斯(William Burns)被爆料曾要求波索納洛的幕僚勸他不要再質疑選舉;國會民主黨人提案要求,若巴西軍隊放棄中立,美國應暫停對巴西的軍援。

BBC指出,巴西這場大選引起美國關注的原因有4點:貿易、民主、川普、氣候變遷。

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巴西總統波索納洛。路透社

美國與巴西近期的狀況相似,是新冠肺炎病故人數最多的兩個國家,美國將近106萬例、巴西逾68萬例。現在兩國的通貨膨脹率也都高於8%。

兩國在航空器、石油、鋼鐵的貿易規模龐大,並生產類似的大宗物資。巴西是全球最大的黃豆與柳橙產地,美國在這兩種產品則位居第2與第4;而美國玉米、牛肉、火雞、雞肉產量居全球之冠,巴西不是居次就是第3。

2021年,巴西成為中國投資最多的國家,這讓與中國處於「類冷戰」的美國大受震撼,驚覺中國已將手伸進對美國最顯而易見的花園裡。

美國對巴西由誰掌權的興趣向來偏高,這次更是密切關注;美國南部名校伯里亞學院(Berea College)的巴西專家波吉歐(Gustavo Poggio)表示,「這是由於民主可能崩壞的威脅」。

波吉歐說,2018年巴西總統大選是和平的,但現在的總統波索納洛「不說清楚自己會不會遵從選舉結果,而他與軍方關係密切」。

「巴西川普」會引發和川普一樣的效應嗎?

美國前總統川普2020年輸掉選舉後,一直堅稱選舉有舞弊。川普不是這種說法的唯一代言人,波索納洛2018年贏了選舉之後就開始這樣說;然而,巴西1996年就開始使用電子投票機,從未有透過系統舞弊的記錄。

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巴西使用的電子投票機。路透社

波索納洛最近訪英國參加女王葬禮時表示,如果他在這次大選得票率不到60%,那選舉法院(巴西專門負責選舉的機構)一定「發生了不正常的事」。

曾任美國駐巴西大使、歐巴馬政府時期的副國務卿向農(Thomas Shannon)表示,「巴西和美國互為對方鏡子裡的投影」,發生在對方身上的事情,也會發生在自己身上。

BBC指出,有些人認為,美國至今還在面對去年1月川普支持者引發國會暴動的陰影,因此對巴西總統大選產生濃厚興趣。

波索納洛被稱為「巴西川普」,兩人相像的地方不只是對於選舉的質疑。波索納洛和川普都把自己塑造為反建制、會對抗傳統政治菁英的人物,只不過波索納洛自己也已在政壇打滾多時。兩人都提倡民族主義、擁槍權,巴西人民現在擁有的槍比警察更多。此外,他們兩人在社群媒體也都有極大影響力,至少在川普推特被封鎖前是這樣。

川普的前策略顧問班農(Steve Bannon)將波索納洛視為全球民粹主義的重要人物,認為波索納洛目前和保守專制的匈牙利總理奧爾班(Viktor Orban)處於差不多的水準,「會為主權挺身而出、是真正的草根派」,支持者大軍裡還有基督教福音派、以及勞工階級,「你觀察巴西,就會發現它的氛圍和『讓美國再次偉大』(MAGA)運動很像」。

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巴西總統波索納洛(中,黑衣)與支持者騎重型機車造勢。路透社

2名競選人在外交上都與美國不大同調

另一方面,與波索納洛競選的前總統魯拉,2010年卸任前是巴西最受歡迎總統,2015年捲入收賄醜聞,並被定罪;這些判決於去年被最高法院撤銷,但這並未淡化一些民眾在心裡將他與貪腐劃上等號的印象。

在波索納洛執政下,巴西加速開發全球最大的亞馬遜熱帶雨林,並削減防止破壞生態的預算;拜登2020年競選總統時,曾承諾創建國際基金幫助巴西保育森林,這個政見並未兌現,因為擔憂波索納洛政府不會遵守條款。

魯拉則誓言保護亞馬遜雨林,但是在他執政時、以及與他同黨籍的繼任總統羅賽芙(Dilma Rousseff)任內,巴西在亞馬遜中部建造了水壩,嚴重破壞雨林和原住民環境。

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與波索納洛競選的前總統魯拉。路透社

即使魯拉現在「轉性」挺環保,也不見得能讓美國放心,因為他與古巴、委內瑞拉、尼加拉瓜政府關係密切,並且大力支持與俄羅斯、印度、中國、印度、南非組成的金磚國家(BRICS)。

波索納洛在俄羅斯進攻烏克蘭前兩週,也曾不顧美國反對,前往俄羅斯拜會普丁。不過,在波索納洛執政時,巴西2019年史上頭一遭在聯合國投票支持美國對古巴實施禁運的提案,與美國、以色列站在同一邊,力抗其他187個反對的國家。波索納洛會提醒拜登,他才是能在中南美洲「抵禦共產主義散播」的盾牌。

前副國務卿向農表示,無論波索納洛和魯拉誰贏,巴西在國際上都會是一個重要的參與者,美國需要與巴西合作,而不是自視能主導巴西,「巴西和美國之間的區別在於,美國是個全球超級大國,而且美國自己很清楚這一點。巴西也是個超級大國,只是它自己還不知道」。

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