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孟加拉財長:跟中國「一帶一路」借貸要三思

全球通貨膨脹,經濟成長放緩,讓已經負債的發展中國家的經濟雪上加霜。孟加拉財政部長卡瑪爾(AHM Mustafa Kamal)警告,發展中國家透過中國的「一帶一路」向北京提出更多借貸之前,務必要三思。

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孟加拉汽油價格不斷上漲,首都達卡民眾6日排隊加油。路透社

卡瑪爾表示,北京需要更精準地評估貸款,因為不周的借貸決定,會讓許多國家陷入更悲慘的負債困境。他在接受《金融時報》訪問時表示,「無論全球的現況如何,每個人都必須對一帶一路的計畫三思。所有人都在責備中國,但中國不以為然。這是他們的責任」。

卡瑪爾表示,斯里蘭卡的危機,就凸顯中國在判斷支援計畫時不夠嚴格,「他們在為一個計劃提供融資時,必須有完整的研究」。他補充,「經歷斯里蘭卡的危機後,我們感覺中國政府沒有考量這個特別的面向,這是非常非常重要的。」

由於俄羅斯入侵烏克蘭帶動全球商品價格上漲,對其外匯存底造成壓力,孟加拉上個月成為最新一個向「國際貨幣基金」(IMF)申請借貸的亞洲國家。孟加拉參與了中國的一帶一路,其6%的外債,約40億美元,都是向中國借的。

卡瑪爾表示,孟加拉政府擬向IMF申請45億美元借貸,希望第一期先借15億美元,用於氣候變遷計畫,補強其預算。IMF則表示,還未確定總融資金額。

孟加拉還尋求向其他雙邊或多邊貸方提出借貸要求,其中包括世界銀行、亞洲發展銀行、亞洲基礎設施投資銀行和日本的國際協力機構,總金額超過40億美元。卡瑪爾表示,有信心能借貸更多金額。

中國外交部長王毅上周才訪問孟加拉,與孟加拉總理哈希納(Sheikh Hasina)等人會面。中國在會後發表聲明稱,「孟加拉是最可靠、長期的策略夥伴」,還稱雙方同意加強「基礎建設的共同合作」。

新冠肺炎疫情,再加上烏克蘭戰爭造成的全球食物和能源價格上漲,讓許多發展中國家扛不住經濟壓力,無力償付外債。

斯里蘭卡已於五月宣布倒債,目前正在與IMF協商緊急紓困方案。巴基斯坦的外匯存底現已減少到只夠支付一個半月的進口,上個月已經和IMF達成初步協議,從現有的70億美元的協助方案中,先放款13億美元。

孟加拉也因為能源進口成本增加,導致能源短缺,每天必須強迫限電幾小時,其外匯存底也1年前的450億美元,減少到少於400億美元。

不過分析家表示,孟加拉的外銷強勁,特別是服裝外銷,足以避免近日的全球經濟衝擊,而其外匯存底還夠約5個月的進口,讓其有些緩衝。卡瑪爾表示,「這意味著,即使大家都在受苦,我們也承受壓力,但是孟加拉不像斯里蘭卡一樣有倒債危機」。

根據IMF,孟加拉2021年的外債約620億美元,大部分都是跟多邊貸方借錢,像是世界銀行。孟加拉外債最大的債主是日本,欠約90億美元,佔15%,其次是中國。

孟加拉在過去數十年經濟快速成長,1971年獨立戰爭之後,從該區域最貧窮的國家之一,如今平均每人所得已經超過2500美元,勝過於印度和巴基斯坦。但是氣候變遷是一大威脅,該國地勢低窪,很容易受到海水上升、異常的季風雨季和洪水影響。

IMF本月表示,可以透過「彈性和永續性基金」,為孟加拉的氣候變遷計畫提供長期融資,「史無前例的全球衝擊,為孟加拉等國帶來了相當的不確定」。

不過缺乏公共建設也限制了經濟成長。孟加拉政府6月宣布達卡附近的36億美元帕德瑪橋計畫動工。該橋樑是由中國建造,但是國際貸方因為貪污醜聞取消融資後,必須由國內籌錢。如今,政府因為經濟表現疲軟,取消了一系列的公共建設升級的計畫,其中包括高速公路的改善和5G網路。

卡瑪爾表示,針對重要且進行中的計畫,會盡快付錢,「我們只能顧到這些了,其他計畫只能敬謝不敏」。

 

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