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烏克蘭正式成為歐盟候選國 巴爾幹「大學長們」:歡迎加入排隊

  • 更新2022/06/24 19:20
  • 發布2022/06/24 09:44
  • 作者/ 林宜萱

歐盟23日正式宣布,烏克蘭及摩爾多瓦取得歐盟候選國地位,烏克蘭總統澤倫斯基大讚這是「歷史性的一刻」。不過,取得候選國地位,並不代表成為正式成員,耗費5年才成為候選國的阿爾巴尼亞表示,該國當候選國已經當了8年,隔壁的北馬其頓當了17年,「歡迎烏克蘭加入這行列」。

英國廣播公司報導(BBC),歐盟理事會主席米歇爾(Charles Michel)23日宣布,烏克蘭和摩爾多瓦皆已獲歐盟候選國地位,「象徵在通往歐盟的道路上邁出重要一步」,並稱這是歷史性的時刻。

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民眾23日在歐洲議會外拉烏克蘭國旗,呼籲支持烏克蘭取得歐盟候選國地位。路透社

烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)也在推特重複了這句話,「這是烏克蘭與歐盟關係中一個特別的歷史性時刻,烏克蘭的未來就在歐盟」。他在Instagram則說,「這是一場勝利,我們已經等了30年又120天,現在我們要打敗敵人」。

澤倫斯基的30年指的是蘇聯瓦解後,烏克蘭獨立以來的時間;120天則是俄羅斯今年2月24日入侵至今。烏克蘭實際上在今年2月28日才正式遞交申請入盟文件,隨後摩爾多瓦和喬治亞也跟著申請。

歐盟最終只接受了烏克蘭和摩爾多瓦的申請。歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)表示,這三個國家「都是我們歐洲大家庭的一部份」,在俄羅斯帝國主義前,這三個國家變得更強大,歐盟也是。

喬治亞未來仍能繼續爭取候選國地位,而烏克蘭和摩爾多瓦也必須進行改革,包含加強法治、打擊貪腐,在改革開始之前,不會開始正式加入談判。

BBC指出,俄羅斯早已知道烏克蘭成為候選國一事會發生,並表現得不大在乎的樣子;俄國總統普丁(Vladimir Putin)上週還表示,俄羅斯沒有反對烏克蘭加入歐盟。

普丁曾指俄羅斯和烏克蘭是「同一個民族」,多次強調烏克蘭自古以來就屬於俄羅斯,侵烏行動被視為普丁企圖重現俄羅斯帝國或蘇聯榮光之舉。歐盟給予烏克蘭候選國地位,等於是歐盟和烏克蘭強烈反駁普丁,強調「烏克蘭不屬於俄羅斯、烏克蘭和歐盟都不接受普丁的新歐洲秩序觀」。

其他候選國的鬱悶

波蘭、立陶宛等都對烏克蘭表達歡迎,立陶宛總統瑙塞達(Gitanas Nauseda)說,歐盟在政治上的支持對烏克蘭而言非常重要,「這是我們起碼能給予的事物」。然而,烏克蘭和摩爾多瓦快速取得候選國地位,讓巴爾幹國家感到有些挫折。

阿爾巴尼亞2009年申請入盟,2014年才成為候選國,總理拉馬(Edi Rama)警告烏克蘭,不要抱持太多想像:「要是我沒記錯,北馬其頓當候選國已經當了17年,我們阿爾巴尼亞是8年,只能對烏克蘭說聲歡迎囉」。

北馬其頓是巴爾幹半島目前「最資深」候選國,2005年12月取得候選地位,2020年才開始正式加入的談判,到現在還沒談完;北馬其頓和阿爾巴尼亞的申請,都被有民族糾紛的保加利亞否決,而正式加入歐盟必須獲得成員國一致通過。北馬其頓總理科瓦切夫斯基(Dimitar Kovacevski)表示,努力加入歐盟但進展停滯,實在讓人「不滿意」。

其他還有2010年成為候選國的蒙特內哥羅、2012年成為候選國的塞爾維亞,至今也都還不是正式成員。

除了巴爾幹國家的漫漫等待,土耳其或許也感到很挫敗。土耳其1987年申請加入歐盟,1999年才獲得候選國地位,2005年開始談判,直到現在都還沒加入。由於土耳其和歐盟成員國有許多爭端,進度幾乎已停擺。

一旦成為正式成員,就受到歐盟條款的保護,若有外敵侵略,其他歐盟國家有義務提供援助。

不過,加入歐盟的好處主要是經濟方面,能夠進入一個有4.5億消費者的市場,勞動力、商品、服務和資金基本上都是自由流通,也因此加入歐盟的「哥本哈根標準」(Copenhagen criteria)三項要求中,其中一項就是運作良好的自由市場經濟,另兩項則是符合歐洲價值的人權法治和包容性民主。

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