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美暗示支持F-16軍售土耳其 不擋芬蘭瑞典入北約好處全拿?

  • 更新2022/06/30 10:50
  • 發布2022/06/30 09:28
  • 作者/ 林宜萱

土耳其28日與芬蘭、瑞典達成協議,不再反對兩國加入北約組織(NATO),此舉不但使土耳其獲得北歐兩國同意放下對庫德族組織的支持,龍心大悅的美國29日也暗示,將支持對土耳其的F-16戰機軍售。

《衛報》報導,北約29日舉行領袖峰會,美國總統拜登與土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdoğan)打了照面,拜登感謝艾爾段取消對芬蘭、瑞典加入北約的否決立場,以及艾爾段促成烏克蘭糧食能夠運出黑海的努力。

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土耳其總統艾爾段(左)與美國總統拜登(右)29日在北約峰會期間會面。路透社

先前在土耳其協調下,俄羅斯知會聯合國,願意執行由土耳其監督的計劃,讓載有2500萬噸糧食的船隊能夠從烏克蘭奧德薩港(Odesa)出航離開黑海。

為感謝土耳其,拜登政府示願意協助土耳其空軍現代化。美國國防部助理國防部長瓦蘭德(Celeste Wallander)29日在記者會上含蓄表示,加強土耳其的防禦能力,就能加強北約的防禦,「美國支持土耳其空軍機隊的現代化,因為這也是對北約和美國安全的貢獻」,計劃正在進行中,還需要跑合約流程。

土耳其去年10月向美國提出請求,欲購買40架洛克希德馬丁公司(Lockheed Martin)製造的F-16戰機,和將近80套現代化裝備。

美國政府否認用戰機軍售作為籌碼來對土耳其下指導棋,改變其對於芬蘭瑞典加入北約的意見,並強調國會對軍售案才有最終決定權。

出售戰機給土耳其的爭議點,在於土耳其先前採購了俄羅斯S-400防空系統,許多美國參議員認為此舉有違北約成員的資格條件。

撤下對芬蘭瑞典入北約的否決,除了獲得美國支持軍售的好處,土耳其還要求兩個北約國家不再支持與庫德工人黨(PKK)有關的庫德族組織人民保衛軍(YPG)、庫德民主聯盟黨(PYD),要求立刻從瑞典引渡一些庫德族人、和艾爾段認為是政變推手的穆斯林居連(Fethullah Gülen)運動支持者。

土耳其司法部29日表示,正在等瑞典和芬蘭引渡33名恐怖主義嫌犯,並且會持續提醒瑞典、芬蘭履行備忘錄上的引渡事宜。

瑞典把庫德族賣了嗎?

德國國際與安全事務研究所(German Institute for International and Security Affairs)研究員奧蘭德(Minna Ålander)表示,瑞典和芬蘭所做的承諾,實際上是外交措辭上的藝術,至於究竟會否引渡那些土耳其想要的人,則有待商榷。

奧蘭德指出,協議裡沒有要求瑞典改變引渡程序相關的國內法、或獨立司法機關對引渡請求的處理方式。瑞典外交部長林德(Ann Linde)也說:「除非有恐怖主義活動的證據,否則我們不會同意任何引渡要求,庫德族人不需要擔心人權或民主權利受威脅。」

瑞典、芬蘭和土耳其的三方協議,包含組成一個聯合執行委員會來監督協議的落實狀況,但備忘錄說穿了仍然只是個政治協議,不是具有法律約束力的國際條約。奧蘭德說,「這就是協議的美妙之處」,從瑞典的角度而言,備忘錄裡的措辭讓土耳其有自行解釋的空間,但瑞典其實沒有做出實質讓步。

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