國際-國際焦點 國際焦點-中港澳 國際焦點-美洲 國際焦點-亞太 國際焦點-亞洲 國際焦點-歐洲 國際焦點-中東 國際焦點-非洲

疫情與戰爭後首次 各國領袖20日起將齊聚聯合國大會 重點一次看

  • 更新2022/09/22 08:09
  • 發布2022/09/19 16:29
  • 作者/ 林宜萱

第77屆聯合國大會上週開幕,美東時間20日上午起將舉行總辯論,各國領袖將輪流在會上演講,報告各自對關注議題的立場與方針。這是自疫情爆發以來首度舉行實體會議,也是歐洲自二戰以來首度處於重大戰爭的陰影之下,全球也面臨糧食與能源危機,大國之間從未如此分裂,小國負擔也沉重。

美聯社、路透社等外媒報導,預計烏克蘭議題仍會是這次大會的重點,且這場會議對於結束戰爭不會有太大進展,西方大國與南半球國家重視的事物有別,兩者之間也可能出現緊張。

以下是第77屆聯大會議的相關重點:

圖片
第77屆聯合國大會高級會議上週開幕。路透社

發言順序變動

巴西7年多來都是總辯論上第1個發言的國家,此次也不例外。主因是沒有國家想要第一個發言,因此巴西自願。巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)20日將會現場演講。

聯合國總部位於紐約,東道主美國向來是第2個發言國。不過,英國女王伊麗莎白二世國葬於19日舉行,包含美國總統拜登在內的許多國家領袖,都計畫先參加國葬、再趕來參加聯大會議。本次拜登將會在美東時間21日早上才發言,塞內加爾會代替美國成為第2發言國。

日韓英德等領袖首度登場,烏總統預錄演講

近150國元首將會發表演講。除了拜登和波索納洛,法國總統馬克宏、伊朗總統萊辛(Ebrahim Raisi)、土耳其總統艾爾段等人會親自出席。

英國新任首相特拉斯、菲律賓總統小馬可仕、南韓總統尹錫悅、日本首相岸田文雄、德國總理蕭茲都是第一次在聯合國大會上演講。

俄羅斯與中國皆只派外交部長出席。過去,聯合國安理會5個常任理事國的外交部長會在大會期間進行餐敘。美聯社報導,外交官們稱,今年沒有這類計畫。

聯合國大會上週表決同意烏克蘭總統澤倫斯基預錄演講,在大會上播放。烏克蘭將會派外長庫列巴(Dmytro Kuleba)出席,且22日還會參加聯合國安理會針對烏克蘭議題召開的部長級會議,與俄國外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)、中國外長王毅、美國國務布林肯同席。

主要議題

1. 烏克蘭與糧食危機

國際危機組織(International Crisis Group)聯合國事務主任高文(Richard Gowan)表示,烏克蘭問題和糧食危機將會是兩大重點。這是聯合國成立後,歐洲國家首次目睹擁有核武的鄰居俄羅斯發動戰爭,挑起各國領袖對其他地緣衝突的擔憂;此外,非洲和中南美洲由於不堪戰爭對經濟造成的衝擊,逐漸對烏克蘭議題疲乏,「聯合國有些成員不想再不停地撻伐俄羅斯」。

美國駐聯大使湯瑪斯-葛林斐德(Linda Thomas-Greenfield)則強調,聯合國高級會議「不會被烏克蘭議題主導」,因為其他地方也有衝突。

不斷上漲的糧食與能源價格重創中低收入國家,特別是非洲。索馬利亞可能在數個月內宣布大飢荒。肯亞駐聯合國大使表示,非洲需要歐洲保持和平、停止大國間的對抗,創造更公平、應對速度更快的多邊體系。

2. 氣候危機

氣候危機預計也仍會是重點。聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)近日剛訪問發生洪患的巴基斯坦;來自葡萄牙的古特雷斯表示,巴基斯坦被洪水淹沒的面積是葡萄牙3倍大。他強烈抨擊20個世界最富國,指責這些國家應為全球80%碳排放負責。

3. 伊朗核協議

歐美與伊朗協商重啟核協議,至今仍沒有結果;在前幾次談判中,伊朗拒絕與美國官員正面對談。伊朗外交部19日表示,不排除在聯合國大會期間和其他大國繼續協商,但是仍不會與美國舉行雙邊會談。

其餘議題可能就得退居其次,例如阿富汗女權。自去年8月激進組織神學士(Taliban)掌權後,阿富汗婦女已無法再接受高等教育或外出工作。

留言