國際-國際焦點 國際焦點-中港澳 全球萬象-時事話題

中國正式申請加入CPTPP  美國印太戰略的重大挑戰

  • 更新2021/09/17 10:11
  • 發布2021/09/17 09:58
  • 作者/ 李英婷

中國宣布正式申請「全面進步跨太平洋夥伴關係協定」(CPTPP),要加入美國當初為了孤立中國、鞏固自身地位而力推的CPTPP。此時正值美、英、澳三國宣布建立印太地區安全夥伴關係,以及美、英將協助澳洲建造的核動力潛艦艦隊,中國此舉將是美國印太戰略的重大挑戰。

中國申請加入CPTPP,是為挑戰印太戰略或防堵台灣眾說紛紜。(圖/維基)

中國商務部9月16日晚間發表聲明指出,部長王文濤已致電紐西蘭貿易與出口增長部部長奧康納(Hon Damien O'Connor),並提交申請加入CPTPP的正式申請書。紐西蘭負責處理成員國申請事宜。

這是中國國家主席習近平2020年11月於亞太經合會(APEC)視訊峰會上,首次表達中方加入的興趣後,做出的首個實質性行動。同時,英國與泰國也有意願加入,英國此前已透過日本遞出申請書。目前日本是輪值主席國,預計月內召開會議審查英國入會的申請書。

不過,綜合外媒報導指出,中國能否順利加入CPTPP並不確定,新成員加入需現有成員國無異議通過,其中包括日本和澳洲,兩國過去一年與中國都有更大的磨擦。

而台灣從馬英九政府時期就開始喊著要加入CPTPP的前身TPP,到現任總統蔡英文也喊要加入,但至今只聞樓梯響。如今中國率先提出申請,為避免中國搶先加入CPTPP,恐使台灣被排擠,民進黨立委邱志偉、許智傑已呼籲,政府相關單位抓緊國際友台機遇,順勢推動我國於今年正式申請加入CPTPP。

認識CPTPP

CPTPP原由前美國總統歐巴馬(Barack Obama)主導建立,稱為「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP),號稱最高標準的貿易協定,總共有11個成員國,並且刻意排除中國,被認為是針對中國而來。

CPTPP前身為美國主導的TPP。(圖/取自維基百科)

根據《彭博》報導指稱,美國最初設想,通過協議打造一個經濟集團來抗衡中國不斷成長的實力。時任美國總統的歐巴馬(Barack Obama)曾於2016年、卸任前的最後一次國情咨文提到,建立TPP(跨太平洋夥伴協定),能增强美國在亞洲的領導力,「在TPP協定下,中國不再是當地(指亞洲地區)貿易規則的制定者,我們才是。」(With TPP, China doesn't set the rules in that region, we do.)

不過,歐巴馬的繼任者川普(Donald Trump)卻在2017年退出協定,日本2018年補位,帶領該協定進行修訂和重新命名,次年以CPTPP正式上路,獲得11個成員國簽署生效,成員國多期望美國能重新加入。現任美國總統拜登(Joe Biden)選前曾說會重返CPTPP,但就任至今尚未有任何動作;且CPTPP在美國境內遭到汽車產業強烈反對。

目前CPTPP的11個成員國包括日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利與秘魯。

留言