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台灣加入CPTPP 越南、加國立場保留

  • 更新2021/11/08 11:18
  • 發布2021/11/08 11:12
  • 作者/ 李英婷

行政院在9月遞件申請加入太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),根據國家安全局送交立法院報告,CPTPP 11個會員國中,越南與加拿大對於台灣加入立場保留,紐西蘭、秘魯及汶萊等國尚未公開表態。

立法院外交及國防委員會今(11月8日)邀請外交部、國安局、經濟部、行政院經貿談判辦公室、農委會等行政部門,報告「推動我國加入CPTPP進度、產業衝擊評估及因應對策」,並備質詢。

台灣展開談判,除經貿歧見外,更需克服政治障礙。(圖/維基百科)

第一類:表態歡迎的日、澳

觀察目前CPTPP會員國可能支持台灣的程度,根據國安局書面報告指出,大致分為三類,第一類則公開表態支持加入,如日本首相岸田文雄、前外相茂木敏充等官員均公開表示「歡迎」。澳洲執政黨副主席麥卡昆妮(Teena McQueen)、 前總理艾波特(Tony Abbott)亦表態支持台灣加入。

另,11會員國的友好夥伴美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)也對外表示,台灣做為世貿組織負責任會員,並堅定支持民主價值,相信會對CPTPP成員國評估台灣申請加入協定產生正面影響。

第二類:立場保留的越南、加國

國安局指出,越南外交部曾表態願與中國分享入會談判經驗與資訊;但對於台灣申請加入,雖表示友好,但也回應將諮詢其他成員國意見。

加拿大國際貿易部則表示,加拿大已知悉中國希望加入CPTPP,但尚未與中國就此進行任何討論,參議員赫薩科斯(Leo Housakos)致函總理杜魯道(Justin Trudeau),呼籲加拿大公開支持台灣加入CPTPP。

第三類:尚未表態的紐、秘魯、汶萊

外交部報告指稱部分國家因尚未批准,所以不便回應。國安局報告則指出,中國外交部聲稱,新加坡總理李顯龍,以及墨西哥外長埃布拉德(Marcelo Ebrard)、智利外長阿亞曼(Andres Allamand)分別與中國國家主席習近平、中國外長王毅通電時,表態歡迎並支持中國申請加入,但是新加坡及智利相關公開聲明並未提及。 

另,馬來西亞也曾公開表態歡迎中國入會。國安局報告指稱,馬來西亞貿工部發表聲明歡迎中國加入CPTPP,貿工部長阿茲敏(Mohamed Azmin)稱,中國未來加入CPTPP後,將使馬國很快受益。

參與CPTPP談判的11國代表,包括:日本、加拿大、澳洲、越南、紐西蘭、新加坡、墨西哥、秘魯、汶萊、智利與馬來西亞於2018年3月8日簽署該協定,協定於同年12月30日正式生效。

CPTPP採取「共識決」,只要會員國其中有任一國提出反對,申請加入的新會員國就不能加入。從正式申請前的磋商到入會審查,台灣必須逐一與所有成員國進行談判,除經貿歧見外,更需克服政治障礙。另,日本今(2021)年擔任CPTPP輪值主席國,明(2022)年將由新加坡接任。

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