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彭博專欄:400億美元的台積電亞利桑那州廠不足以讓美晶片供應鏈獨立

  • 更新2022/12/07 16:26
  • 發布2022/12/07 16:25
  • 作者/ 林宜萱

台積電亞利桑那州廠6日舉行盛大移機典禮,美國總統拜登親自出席。典禮前一天,台積電宣布原本120億美元的投資將加碼到400億美元,是美國史上最大外國直接投資,拜登為此振奮不已,稱這將「改變遊戲規則」。彭博新聞7日一篇社論潑了拜登冷水,認為即使400億美元也不會讓美國晶片供應鏈獨立。

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美國總統拜登6日參觀台積電亞利桑那州廠第一廠。路透社

彭博專欄作家高燦鳴(Tim Culpan)撰文指出,台積電本週宣布的事項,都符合亞利桑那州廠原先的長期計劃。該廠區將有6座廠房,首座廠房的消息於2020年5月宣布,並將於2024年開始營運,首波投資為120億美元,不過這其實還包含了9年的營運成本,不是大額資本支出通常會包含在內的數字。

台積電本週公布第二廠的消息。第二廠將於2026年投入生產,使得總預算攀升至400億美元。預計未來幾年會陸續公布第三、第四廠的消息。

技術落後台灣一兩代

台積電會在亞利桑那州廠生產4奈米的晶片早已沸沸揚揚,當年消息剛宣布時,7奈米是最先進的製程。不過,根據半導體界的摩爾定律(Moore's law),台灣台積電今年就有4奈米晶片,比美國早2年。

同樣的,台積電宣布2026年上線的亞利桑那州第二廠將會生產3奈米晶片,但台灣台積電計劃明年推出。站在美國角度而言,始終落後兩三年,或者說落後一兩代。

再投資1兆美元才夠

高燦鳴提到,產能同樣重要。亞利桑那州廠預計每年生產60萬片晶圓,聽起來好像很厲害,但事實並非如此。台積電去年產量超過1420萬片,今年有望生產1540萬片12吋晶圓;若台積電維持過去五年來平均每年產能增加8.1%的步調,至2026年,台積電年產量將達2100萬片,而亞利桑那州廠只占其中2.85%。

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以12吋晶圓產能衡量,彭博新聞估計亞利桑那州廠產量(白色)與台積電台灣各廠(藍色)的差距。彭博新聞

去年,台積電營收有64%來自美國企業,光是iPhone的製造商蘋果就貢獻了26%。考慮到新技術的價格更高、蘋果又是先進晶片的主要買家,彭博新聞估計蘋果訂單就佔了台積電20%產能;如果蘋果要完全從美國本土採購晶片,台積電在美國的規模得再擴大7倍,現階段看來這不大可能發生。

其他美國公司如輝達(Nvidia)、高通(Qualcomm)、先進(AMD)等,也都希望能擁有「美國製造」的晶片來炫耀。為了滿足這些需求,得要台積電再投資1兆美元才夠。

聊勝於無,但離自給自足還很遠

高燦鳴指出,拜登用台積電亞利桑那州廠作為對國家高科技勞力的肯定,無視台積電創辦人張忠謀早早就對美國競爭力潑冷水的事實。張忠謀今年4月對智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)表示,美國設廠起步遇到的難關是「缺乏製造業人才」,台積電是「在美國政府的敦促下」而到美國設廠的。

支持台積電亞利桑那州廠、以及支持為這些廠區提供政府激勵措施的人認為,即使產量很少,能在美國製造,總比沒有好。某程度而言,這個看法是正確的,這也更顯得美國暴露在中國與台灣之間的緊張之中。

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台積電在台灣中科廠區,彭博新聞

晶片的研發、規劃、營運都會留在台灣,如果中國決定攻台,這些功能即使不會永久停止,多少也會暫停。這代表亞利桑那州廠的小小產能無法獲得所有運作方面的關鍵技能;而半導體業發展速度驚人,過不了多久,亞利桑那州的數千個工作崗位和數百億美元的基礎建設,就會受到一場1萬公里以外的戰爭威脅。

高燦鳴最後總結,台積電的400億美元確實可能是美國史上最大的外國直接投資,不過,這仍不足以確保美國買下了自給自足的半導體產業,只是「買到了吹牛的權力」(It just buys bragging rights)。

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