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台美聯合生產武器?美台商會會長證實 美國務院:考慮所有選項

  • 更新2022/10/20 08:50
  • 發布2022/10/20 08:44
  • 作者/ 林宜萱

台灣或成美國兵工廠?日本媒體《日經亞洲》19日引述消息人士說法,稱美國與台灣已針對合作生產武器展開討論,美台商會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)也對路透社證實有此一事;美國國務院副發言人19日被問及此事時則表示,美方「正在檢視所有檯面上的選項」,確保能盡快移交軍備給台灣。

《日經亞洲》19日引述3名消息人士說法,美國希望提高武器生產能力,加速移交軍備程序,以加強對中國的嚇阻,因此考慮與台灣聯合生產武器,且雙方「已展開初步討論」。

聯合生產模式有兩種,一是美國國防企業提供技術、台灣代工製造;二是台灣製造零件,運交美國組裝。

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F-16V戰機。路透社

路透社針對此事詢問遊說團體「美台商會」,該商會有許多成員是美國國防產業承包商。會長韓儒伯證實,這項計畫正處於「初始程序階段」。

韓儒伯說,尚未決定哪些武器會成為聯合生產的品項,不過,可能會聚焦於能夠為台灣提供更多彈藥及可長期設置的飛彈技術。他強調,這是「拼圖的其中一塊,不是扭轉勝負的一著」。

韓儒伯指出,要進行這類措施,美國武器製造商必須先申請國務院和國防部的許可,美國政府內部對於提供關鍵技術給外國生產平台可能會有所顧慮,因而抗拒批准聯合生產許可證。

美國國務院首席副發言人巴特爾(Vedant Patel)19日被問及此事時,並未正面回應。巴特爾說,「美國正在考慮檯面上所有選項,確保能將國防武器迅速移交台灣」;透過對外軍售和直接商業銷售手段迅速供應防禦性武器及維修保養用品給台灣,對台灣安全十分重要,美方將繼續與產業合作以達成目標。

美方持續推動將台灣打造成「豪豬」,提高中國犯台的成本與風險,並批評中方以美國眾院議長裴洛西8月訪台為藉口,加劇在台海附近的軍演來改變現狀。中國則指責裴洛西訪台損害中美關係政治基礎;中國國家主席習近平本月16日在中共二十大開幕演說上表示,兩岸勢必要統一,中方致力和平解決問題,但針對台獨和外部勢力,「絕不承諾放棄武力」。

獲得批准不等於擁有,請排隊

雖然美方已批准多項對台軍售,但「批准」不代表交貨。《國防新聞》(Defense News)8月底指出,有10批美國政府批准的對台軍售案尚未交付,有些交期甚至要等到2020年代末期。美國累積尚未出貨的軍售總價約140億美元(約4500億元台幣),其中有些項目早在2017年就已經公開宣布。

《國防新聞》舉例,2019年美國國務院批准以80億美元(約2571億元台幣)售台66架F-16系列的戰機,台灣預計要到2026年才會收到。報導指出,由洛克希德馬丁公司生產的F-16系列,「有些中東和東歐國家的優先權高於台灣」。

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花蓮空軍基地F-16V出動演習。美聯社

共和黨籍的威斯科辛州聯邦眾議員蓋拉格(Mike Gallagher)7月也對《國防新聞》指出,在某些情況下,「沙烏地阿拉伯的優先權還高於台灣」。不過在石油輸出國組織本月宣布減產後,沙國與美國的關係略有惡化,白宮稱拜登將「重新審視與沙國的關係」,或許軍售交付優先權也會有所改變。

即使審核過程順利過關,軍售案最後也可能以失敗收場。《國防新聞》以日本採購「陸基神盾」(Aegis Ashore)飛彈防禦系統為例,日本原先估計前期成本和30年維護費用共21.5億美元(約691億元台幣),美國2019年宣布此軍售案時也使用日方的估計,結果日本後來發現總成本會達到41億美元(約1318億元台幣),幾乎是翻倍。

日本2020年宣布取消採購,不過理由還不是成本失算,而是被爆出日本軍事規劃人員根本沒去預定部署神盾的地點實地探勘,而是用Google Earth來選擇要把神盾放在哪裡。這種「雲探勘」引發當地居民強烈反對,最後日本政府在大眾反對之下取消了採購陸基神盾的計畫。

近期在烏克蘭大展身手重創俄軍的「海馬斯」多管火箭系統(HIMARS),台灣也有採購。美方2020年批准出售的11套海馬斯,預定2024年交付;根據台灣國防部去年公告,總價是台幣96億2266萬6593元,不過本月18日最新公告,價格修正為100億1577萬2098元,約增加4億元,交期則不變。

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