國際焦點-中港澳 國際焦點-美洲 國際焦點-亞太

美國防部發布中國軍力報告 列共軍侵台4行動及「多域精確戰」概念

  • 更新2022/11/30 10:16
  • 發布2022/11/30 09:18
  • 作者/ 林宜萱

美國國防部29日發布《中國軍力報告》,列出中國增加對台施壓行動、以及可能對台灣採取的4種軍事行動;中國軍費預算是台灣的17倍,且大部分都用於發展武統台灣的戰力,若中國達成2027年軍事現代化目標,將更有能力武統台灣。

圖片
美國防部發布中國軍力報告,圖解中國海軍在台海作戰範圍。取自美國國防部

美國國防部這份年度《中國軍力報告》長達196頁,檢視2021年中國軍事發展與活動,台海局勢佔有相當大的篇幅。報告指出,中國部署更多軍事手段來脅迫台灣屈服北京政府的「重新統一」(reunification)目標,也作為中國認為台灣行為「越界」時的懲罰。

與2020年相比,2021年共機擾台次數明顯增加,共機在365天內有240天侵擾台灣防空識別區(ADIZ)。值得注意的是,先進機型殲-16出動的頻率明顯稱加。

共軍也增加兩棲作戰演習。2020年進行13次含有登島作戰的海軍演訓,2021年增加到超過20次,並首度大量出現05式兩棲步兵戰車,比起上一代的63A式水陸坦克在裝甲和速度上都更升級。2021年還有首度亮相的075型兩棲攻擊艦「海南號」,共軍似乎還計畫打造新型的076型,配備最新的電磁彈射器,使之更像是一座飛機載體。

2022年美國眾院議長裴洛西訪台後,共機逾250架次飛越海峽中線,共軍火箭部隊也朝台灣周圍發射多枚彈道飛彈,據日本防衛省,其中至少4枚飛越台灣。預計共軍很可能會繼續增加軍事壓力,配合外交、資訊和經濟壓力,企圖迫使台灣走向統一。

「多域精確戰」與侵台4行動

這份報告解釋了共軍如何看待未來的戰爭。報告提到,共軍2021年開始討論一個新的「核心作戰概念」,稱為「多域精確戰」(MultiDomain Precision Warfare),利用指揮、管制、通信、資訊、情報、監視和偵察(C4ISR)結合大數據和人工智慧,快速識別對手系統中的重要漏洞,針對這些漏洞發起精確打擊。

報告指出,共軍對台灣的軍事行動主要有4種選項,可以單獨或組合使用,可行性和風險不一。

第一種選項是海空封鎖,切斷台灣重要進口管道,搭配大規模飛彈攻勢、以及可能奪取台灣外島作為聯合封鎖行動,迫使台灣投降,必要時可以進行數週或數個月,中國也可能同時發動電子戰、網路攻擊和資訊戰,進一步孤立台灣當局、並控制國際輿論。

第二,有限度的武力或脅迫行動。中共可以採取有限度的破壞、懲罰或致命軍事行動,並透過資訊戰發起經濟和政治行動,削弱台灣政權的合法性或有效性,並使台灣民眾對領導人失去信心。這項行動可以透過對電腦軟硬體的攻擊做到,共軍特種部隊也可以滲透台灣來破壞基礎設施或攻擊領導階級。

第三,飛彈和空襲。共軍可能打擊關鍵政府及軍事目標,包含空軍基地、雷達站、飛彈、衛星地面站和通訊設施,減弱台灣的防禦力、消滅台灣領導階層、削弱民眾反抗的意志力。

最後一個選項則是直接侵台。美國防部報告指出,中方文件有不同的兩棲作戰概念,其中最值得注意的是聯合登島作戰,結合電子戰、後勤、海空支援,目的是突破或繞過台灣海岸防禦,搶灘後在台灣西部海岸線建立作戰能力,奪取關鍵目標或整座島。除了正規軍,中共可以徵用民間滾裝船(RORO)來增加戰力投放。

大規模兩棲入侵是最複雜、艱困的軍事行動之一,需要海空優勢,即使成功搶灘,也必須在沿岸建立持續的補給線,這可能會使中國武裝力量吃緊、引來國際干預;共軍不可避免的戰力消耗、台灣巷戰的複雜性和潛在的叛變,使得兩棲入侵台灣對習近平和中共來說都有極大政治和軍事風險。

圖片
美國防部發布中國軍力報告,繪製共軍東部戰區設施分布圖。取自美國國防部

兩岸軍力差異

報告提到,共軍設定2027年現代化里程碑,要將機械、資訊、人工智慧等融合發展,若能如期成功,統一台灣時會有更方便的軍事工具。

另一方面,隨著台灣欲轉型為全募兵制,但開出的福利和獎勵措施「不足以吸引和留住人才」,台灣也面臨相當多設備和備戰方面的挑戰;台灣2021年國防預算達4530億元台幣,佔台灣GDP 2%以上,而中國國防預算持續增加,大約是台灣的17倍,多用於發展武統台灣的戰力。認知到軍費差異越來越大的台灣,已表示將致力開發不對稱戰爭所需的概念和戰力。

報告也統計兩岸戰力差異。共軍部隊總人數104萬人,部署於台灣海峽一帶的部隊為41.6萬人,而台灣地面戰力為8.9萬人。共軍在南部與東部軍區有800架戰機(含訓練機)、250架轟炸機,台灣含訓練機至少450架戰機。

中共南部與東部軍區海軍有1艘航空母艦、2艘巡洋艦、24艘驅逐艦、32艘巡防艦、68艘巡邏艦、31艘攻擊型潛艇、6艘核動力彈道飛彈潛艇,台灣則有4艘驅逐艦、22艘巡防艦、44艘巡邏艦。

美方估計中國目前有400多枚核彈頭,若共軍現代化的努力持續下去,至2035年,中國可以部署的核彈頭大約有1500枚。

混淆一中原則與一中政策

報告還提到,中國試圖將自身的「一中原則」(one China principle)與外國的「一中政策」(one China policies)混唯一談,錯誤地營造國際社會支持中國對台灣主權的主張,企圖將中國對台灣的脅迫合法化。

美國國防部發表這份報告的同時,也發布一份新聞稿,提到中國對美國國安、以及自由開放的國際體系是最重大和最具系統性的挑戰,中國在印太採取更多脅迫和侵略性行動,包含不安全和不專業的機艦活動;中國戰略的另一個要素是加強共軍戰略威懾能力,而中國對這個要素定義很廣泛,包含核武、太空、網路、電子、反太空等能力都算。

留言