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「川普是台美斷交後最親台總統」美媒分析 1 重點讓美國無後顧之憂,狂推助台法案

  • 更新2021/02/01 03:44
  • 發布2020/08/04 11:46
  • 作者/ 黃梅茹
  • 撰文/黃梅茹

自 2018 年至今,美國頻頻對台灣推出友台法案,其中可能原因為何?美媒《美國之音》分析背後的一連串原...

自 2018 年至今,美國頻頻對台灣推出友台法案,其中可能原因為何?美媒《美國之音》以〈為何美國國會一再推出助台法案〉為題,分析背後的一連串原因。

美國為何頻頻對台灣推出友台法案?圖左為美國總統川普、右為我國總統蔡英文。(圖片來源/The White House, 蔡英文臉書粉專)

美國近年來推出哪些友台法案?

美國 1979 年與我國斷交,當時美國因中國具有快速成長的潛力轉向中國,不過華盛頓政府仍與台灣仍長期保有牢固的非正式關係,《美國之音》認為,美中兩國因貿易與地緣政治問題起衝突,再加上美國選民日漸反中,以及華盛頓的台灣遊說團體推波助瀾,這樣的背景促使國會議員更頻繁推出友台法案,並完成法案的簽署作業。依據 7 月 30 日美國對中國最新民調顯示,73% 的美國人對中國反感,且認為中國要為新冠病毒蔓延負責。

《美國之音》還引述紐約帕克戰略政治問題諮詢公司副總裁蕭恩·金的說法:「由於總統川普是台美斷交 40 年來最親台的美國總統,國會希望盡可能提出更多有關台灣的法案,因為他們知道川普會簽署這些法案。」

金甚至表明美台關係正處在「一個小黃金時代」,且許多台灣的支持者都想利用這一點發揮最大化的效果。

目前,美國 2018 年 3 月簽署了促進台美高層級交流的《台灣旅行法》,或是 2020 年 3 月生效的《2019 年台灣友邦國際保護與加強倡議法》(台北法案),意欲透過該法支持台灣與邦交國的關係。今(2020)年 2 月美國更推出《台灣主權象徵法》,允許我外交官、軍事人員在美國執行公務時可以展示國旗並穿著軍服;7 月更推出協防台灣免而中共入侵的《防止台灣遭侵略法案》。

學者解釋為何美方拋開中共情緒勒索,不再避諱推出友台法案

過往中國政府相當反對美方的親台立法,還時常敦促美國信守「一中原則」,美國近幾年為何能義無反顧地推出友台法案?

美國東西方中心研究機構資深研究員丹尼·羅伊(Denny Roy)點出,美國會議員思想上的轉捩點在於,他們發現美國多年來太過限制美台發展關係,且已明白「中國通常不守信用」,所以美方不再像以前那樣,擔心避免採取會激怒中國的行動,並認為中國擁有「不能在不冒軍事衝突風險的情況下打擊台灣」的痛點。更有另一派分析指出,美方將立法重點放在台灣,是因為「台灣是中國無法真正反擊」的問題。

美中關係惡化,美台關係卻倒吃甘蔗

近期美中互關總領事館,美國多次指控中國以經濟間諜的方式竊取美國智財權,美中雙邊關係正在惡化,美台關係卻改善中。美國常務副國務卿比根(Stephen Biegun)7 月 22 日在美國會參議院外委會聽證會上,表明自己將重新檢視美國國務院一個已實施多年、對美台官方交往設立限制的「內部指導方針」。

這則內部指導方針是一個內部備忘錄,據《美國之音》報導說明,美台相關最早版本的指導方針是《台灣指導方針》(Taiwan Guidelines),裡面詳載美國政府官員與台灣官方接觸時應遵守規範,包括與台灣官員的會面地點、稱呼、信件往來、參加雙橡園、到台灣旅行與贈禮等。該備忘錄由美國務院發給白宮國安會」國防部等聯邦機構,再往下發給各部門的內部與駐外使館人員。

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