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「港版國安法」本周四表決 台灣同步討論《港澳條例》存廢

  • 更新2021/02/01 03:43
  • 發布2020/05/26 11:21
  • 作者/ 李英婷
  • 採訪/李英婷

中國全國人大會議將於5月28日表決訂立「港區維護國家安全法」(「港版國安法」),除又引爆香港街頭騒亂...

中國全國人大會議將於5月28日表決訂立「港區維護國家安全法」(「港版國安法」),除又引爆香港街頭騒亂,總統蔡英文也在臉書發文指稱「會在既有基礎上,提供必要協助」;同時「提醒」,若香港「情勢有變」,不排除取消《香港澳門關係條例》給予港人的特殊待遇。與美國國務卿龐佩奧(Mike Pompeo)「威脅」不排除取消香港「特殊地位」的思考如出一轍,引發討論。

蔡英文挑起《港澳條例》存廢討論。(圖/總統府提供)

「可停止適用港澳條例」 蔡英文是提醒或威脅?

台灣《港澳條例》給予港、澳地區人民的「特殊待遇」,涵蓋人員出入境、來台居留、投資、定居等方方面面,均優於《兩岸人民關係條例》給予「大陸地區人民」待遇。2019年3月起「反送中運動」,讓台灣的「吸引力」大增,香港居民赴台申請居留者激增。

香港眾志秘書長黃之鋒曾在2019年9月抵台,呼籲蔡政府增訂「難民法」,必要時給予香港人民「政治庇護」。當時蔡英文在接受媒體訪問時,表示支持香港人民追求自由民主,但「現有法律基礎已經足夠」。換言之,2019年反送中之亂時,蔡政府的確借由《港澳條例》給予港人特殊特遇及寬鬆規定,但對於制定《難民法》給予香港人來台政治庇護「制度性」安排卻敬謝不敏。

主要的考慮還是在《港澳條例》仍在「一國」的框架內施行,且港、澳特區政府也給予台灣對等「互惠」。而《難民法》一經制定,不僅要對各國難民一體適用,若因此擴及香港,除了得罪北京之外,更有「內政國際化」疑慮。

爾今,北京繞過香港立法會,將擬「港版國安法」,港人申請赴台就學、就業、定居的需求勢將激增,「情勢有變」是真,但蔡英文卻「反向思考」停止《港澳條例》之適用,代之以更嚴格的《兩岸人民關係條例》管制。是否真如國民黨主席江啟臣所說,「撐香港只是喊喊口號」,有「雨天收傘」的嫌疑?總統府真該說清楚。

台灣民眾黨提修法,明定對港澳人民來台庇護。(圖/資料照)

 

「撐香港不耍嘴皮」 台灣民眾黨呼籲

相較蔡英文「隱晦」態度,台灣民眾黨立法院黨團今(5月26日)召開記者會,明言將提出《港澳條例》修正草案及「難民法」立法草案;並要求蔡英文說清楚,《港澳條例》的存廢有何替代方案,可協助衝鋒陷陣的香港人繼續捍衛民主?

民眾黨團指出,現行《港澳條例》第18條僅規定,對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害的港澳居民,得提供必要援助,並未明確規範「給予哪些幫助」,顯然現行法案是「口惠而實不至」,無法在法制面給予港人真正的幫忙。如銅鑼灣書店店長林榮基來台,也必須透過經濟條件過來。

因此民眾黨團提出修正草案,規定主管機關接獲港澳居民庇護申請後,應由相關機關代表、學者專家召開審查會進行實質審查,審查通過後應發給居留證明文件。目前該案已交付內政委員會審查。
 

立法院本周四討論《港澳條例》修法。(圖/資料照)

覺醒!國民黨響應提修法

國民黨立委陳以信也提出《港澳條例》第18條修法草案,相較時代力量、民眾黨的修法,將政治因素及庇護程序明確化。陳以信版本是在原條文新增第二項,明定「經主管機關認定適用前項之香港或澳門居民,排除入出國及移民法對於港澳居民未經許可入境台灣的罰則。」

國民黨立委、內政委員會召委陳玉珍表示,將於5月28日排案討論修訂《港澳條例》與香港情勢相關的議題。藉此機會,她也希望執政黨有更明確的表態,而不僅是在選前消費香港。
 

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