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RCEP被中國當一帶一路墊腳石,日韓14國仍搶加入!台灣想闖進國際還有別條路

  • 更新2021/02/01 03:44
  • 發布2020/11/16 13:09
  • 作者/ 黃梅茹

包含中國、日本、韓國,亞太 15 國於 15 日簽署「區域全面經濟伙伴關係協定」( RCEP),這個世...

包含中國、日本、韓國,亞太 15 國於 15 日簽署「區域全面經濟伙伴關係協定」( RCEP),這個世界最大貿易協定的經濟規模占全球 GDP 的 30%,涵蓋近 20 億人口。但為何印度打死不加入這個「超級經濟圈」?台灣未能加入 RCEP 將帶來哪些影響?

圖為 RCEP 成員國。(圖片來源/截自東協官網)

RCEP 是什麼?印度為何不願吃這塊大餅?

RCEP 談判時間歷經八年,終於自 11 月 15 日東協峰會舉行的會議上正式簽署,該協定的主要目的在削減貿易關稅及降低市場准入門檻,建立達成成員國統一市場的自由貿易協定,關稅廢除率達 91%。其涵蓋議題包括中小企業、投資、經濟技術合作、智慧財產權等十多個領域,未涉及環保與勞動權。

RCEP 成員國包括汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南 10 個東協國家,以及中國、日本、韓國、紐西蘭與澳洲。其中,印度於 2019 年秋天開始脫離談判,今年也沒有出席正式會議。

印度去年(2019)曾言明,國內極關注加入 RCEP 後的效應。印度農民、乳業及中小企業主都擔心,市場開放後,可能會被中國低價商品、紐西蘭與澳洲的便宜乳製品傾銷產品,國內抗議聲浪不斷。

於是,印度政府去年在談判最後關頭提出設立相關機制,讓會員國遇上其他會員國傾銷產品時,能自動啟動貿易防衛措施等要求,但最終印度與中國等國在印度關切的問題上無法達成共識。

去年 11 月,印度總理莫迪(Narendra Modi)立場踩硬:「當我根據所有印度人的利益衡量 RCEP 時,我沒獲得正面的答案。無論是聖雄甘地的護身符或我自己的良心,都不允許我加入 RCEP。」

而在今年 RCEP 正式簽署日,東協各國則表示永遠敞開大門歡迎印度重新參加,還承諾將為印度重返協定創造便利條件。

沒能加入 RCEP ,將對台灣帶來哪些影響?

只要有中國在的場子,中國都會無所不用其極阻撓台灣參與,想當然爾,若不遵守九二共識和一國兩制,這次簽署 RCEP 仍沒有台灣的分。

針對台灣未加入 RCEP,經濟部也盤點了目前可能帶來的影響,初步來看,台灣較受影響的是石化、紡織、鋼鐵等產業。經濟部長王美花 15 日受訪時強調,台灣鋼鐵、汽車零組件業主要銷售至歐美,紡織中下游業者早已在海外布局,受到衝擊應有限。

此外,經濟部也發布新聞稿,表示目前台灣對 RCEP 成員國出口 70% 以上已享免關稅,其中除了資訊科技協定(ITA)產品,也包括其他產業類產品;且 MIT 商品在東協主要國家的市佔率持續成長中。

無法加入 RCEP,台灣更不能坐以待斃,經濟部表示會協助產業升級轉型、走向高階製造,開發差異化與高值化產品,發展台灣成為高階製造中心,以降低關影響。另一方面,台灣也將積極尋求加入 CPTPP 及與主要貿易夥伴洽簽經貿及投資協定。

CPTPP 又稱為「跨太平洋夥伴全面進步協定」,主要目標在促進區域經濟整合,望達到消除成員國之間超過 98% 的關稅。目前成員國有日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞等國。

外媒分析:RCEP 將成中國「一帶一路」的墊腳石

中國過往一再聲稱,RCEP 是東協十國發起,自己只是「應邀」參加,但《BBC》綜合眾多評論,表示 RCEP 將促成中國在亞洲貿易裡抗衡美國。

報導提及,如今美中角力持續,在美國對中國大動作展開貿易調查與限制的情況下,中國得以藉由 RCEP 尋求突破。同時,中國想實現「一帶一路」戰略,也需要重新構建全球貿易體系,而 RCEP 就能成為重要的基礎,替中國制定貿易規則爭取主動權。

中國總理李克強在協定簽署之前的東盟會議上,曾向東亞國家喊話:「中國願在互利共贏基礎上同東盟國家加強發展戰略銜接,推進共建『一帶一路』合作。」

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