溯及中天案！藍委提案修《衛廣法》　防NCC以換照「箝制新聞自由」

國民黨立委羅智強等人今（5/16）召開記者會，主張修正《衛星廣播電視法》，電視台有不實廣告、違規處法保留行政處分，但取消新聞頻道換照制度，讓NCC無法再以換照來要脅及箝制新聞自由，而針對註銷執照或不予換照處分，若當事人打行政訴訟官司，在判決確定前執照仍有效，訴訟中的案件溯及既往。

藍委羅智強、洪孟楷、賴士葆、王鴻薇、邱鎮軍、牛煦庭、黃健豪等人，今天在立法院召開《衛廣法》修法記者會。

修正案發起人羅智強表示，修法獲得52藍委及無黨籍委員共同提案，另外民眾黨立委張啟楷、林國成、麥玉珍也連署提案，共55位跨黨派立委連署支持，將把捍衛新聞自由入法，也區分一般頻道與新聞頻道，提高《衛廣法》的憲政高度。

羅智強說，36年前國民黨解除報禁，然而36年過去，民進黨卻成為民主逆流，甘冒大不諱關新聞台；關新聞台主要法源就是《衛廣法》，濫用行政權，以換照行政權作為箝制新聞自由的手段。這次修法就是要捍衛憲法對新聞自由的保障，守護民主前輩的努力。

羅智強指出，修法重點除將捍衛新聞自由入法，另外在《衛廣法》區分一般頻道與新聞頻道，一般頻道有執照期限，從6年延長為9年，新聞頻道執照則是永久，從此之後不再有換照。

羅智強提到，修正後的《衛廣法》改為先輔導後處分，對電視台有不實廣告、違規處法仍保留行政罰鍰的處分；另外，「先司法、後行政」，若處分結果是註銷執照或不予換照，處分人不服進行行政訴訟，在行政訴訟判決確定前，執照仍有效，訴訟中的案件則溯及既往，目前訴訟中的換照案適用新法。

他也在臉書補充，修法通過後，中天新聞台將可直接恢復執照，掌權者也再也不能以撤照來箝制新聞台。

賴士葆指出，國家通訊傳播委員會（NCC）成立宗旨是仿照美國聯邦通訊委員會（FCC），將管制新聞自由的新聞局改成獨立機構，結果NCC把自己變成過去的新聞局，什麼都要管、什麼都要抓。FCC是低度管理，台灣NCC卻是高度管理，甚至以換照為手段，關掉不符己意的新聞台，NCC主委陳耀祥就是新聞自由的劊子手。

國民黨立委牛煦庭表示，新聞台報導不符合政府要求，就被拖出去槍斃，這符合民主自由、公平正義的價值嗎？如果NCC被民進黨變成怪獸，立法院就要捍衛新聞自由，推動修法並儘速審查，還給台灣社會新聞自由環境。